Pajak Kripto Portugal 2026: Panduan Lengkap tentang Tarif, Aturan & Pengecualian

Pajak Kripto Portugal 2026: Panduan Lengkap tentang Tarif, Aturan & Pengecualian

Selama bertahun-tahun, Portugal memiliki reputasi yang tenang sebagai tempat paling ramah di Eropa bagi siapa pun yang aktif di dunia kripto. Tidak ada pajak keuntungan modal, tidak ada kerumitan, tidak ada dokumen untuk pemegang jangka panjang. Kemudian Anggaran Negara 2023 tiba dan menulis ulang aturan. Saat ini, pajak kripto Portugal terlihat sangat berbeda dari kisah "pajak kripto nol" yang pernah menarik ribuan investor ke Lisbon dan Algarve. Pajak kripto Portugal sekarang menjadi angka nyata dalam pengembalian pajak yang sebenarnya. Namun, bahkan setelah reformasi, Portugal terus menawarkan salah satu kerangka kerja paling kompetitif di Uni Eropa untuk tujuan pajak kripto, terutama bagi investor sabar yang bersedia menunggu hingga waktu yang tepat.

Panduan ini akan membahas bagaimana kripto dikenakan pajak di Portugal pada tahun 2026: tarifnya, kategorinya, proses pengajuan pajaknya, aturan 365 hari yang masih membuat negara ini menonjol, dan jebakan umum yang menjebak penduduk baru. Baik Anda sudah tinggal di Portugal atau berencana pindah ke Portugal, tujuannya sederhana. Panduan ini akan memberi Anda gambaran yang jelas tentang apa yang harus Anda bayarkan, kapan, dan bagaimana agar tetap berada di jalur yang benar di mata otoritas pajak Portugal. Siapa pun yang ingin menyimpan kripto dalam jangka panjang akan menemukan bahwa Portugal menonjol di antara negara-negara ramah kripto di dunia karena satu alasan khusus: pengecualian pajak untuk pemegang jangka panjang telah bertahan dalam siklus anggaran lainnya.

Bagaimana Kripto Dikenakan Pajak di Portugal Berdasarkan Undang-Undang Tahun 2023

Hingga akhir tahun 2022, Portugal memperlakukan keuntungan kripto pribadi sebagai tidak kena pajak. Logika ini berakar pada putusan tahun 2016 oleh otoritas pajak Portugal (Autoridade Tributária e Aduaneira, atau AT), yang menyatakan bahwa mata uang kripto bukanlah mata uang maupun produk keuangan. Hal itu membuat sebagian besar transaksi pribadi tidak terlihat oleh pajak penghasilan pribadi. Ini tidak biasa. Dan juga bersifat sementara. Interpretasi tersebut berakhir dengan Lei n.º 24-D/2022, Undang-Undang Anggaran Negara yang mulai berlaku pada 1 Januari 2023 dan masih mengatur kerangka kerja pada tahun 2026. Anggaran Negara 2026, yang dikenal secara lokal sebagai OE2026, diselesaikan pada Januari 2026 dan tidak mengubah apa pun tentang aturan kripto. Sebuah proposal dari Partai Komunis Portugal untuk menghapus pengecualian 365 hari sepenuhnya diajukan selama debat OE2026. Proposal tersebut tidak disetujui, yang berarti pengecualian awal bertahan satu tahun lagi.

Yang sebenarnya dilakukan oleh undang-undang tahun 2023 adalah mengklasifikasikan kripto ke dalam tiga kategori dalam kode pajak penghasilan pribadi Portugal (IRS), sebagian besar di bawah Pasal 10 untuk keuntungan modal. Aturan pajak kripto yang dihasilkan dari reformasi tersebut adalah yang berlaku bagi setiap penduduk saat ini. Kategori mana yang berlaku bergantung pada apa yang Anda lakukan dengan kripto tersebut, dan di sinilah penduduk baru sering bingung.

Kategori E menangani pendapatan modal dan pendapatan pasif dari kripto. Imbalan staking kripto, hasil pinjaman, imbalan gabungan yang dibayarkan dalam mata uang fiat: semuanya masuk di sini. Kripto setelah keterlibatan yang kurang aktif — jenis yang Anda peroleh tanpa melakukan perdagangan — cenderung berada di kategori ini. Kategori G menangani keuntungan modal dari penjualan kripto untuk mata uang fiat atau barang. Sebagian besar investor swasta menghabiskan hampir seluruh waktu mereka di kategori ini, dan Kategori G mengacu pada keuntungan modal berdasarkan hukum Portugal. Kategori B adalah jalur wiraswasta untuk pedagang, penambang, dan validator aktif yang menjalankan kripto mereka seperti bisnis.

Ada satu aturan lagi yang perlu diketahui sebelumnya. Pertukaran kripto ke kripto umumnya bukan peristiwa yang dikenakan pajak di Portugal, selama kedua pihak tidak berada di yurisdiksi yang masuk daftar hitam. Anda hanya akan dikenakan pajak keuntungan modal ketika Anda menjual aset ke euro, dolar, barang, atau jasa. Pertukaran dari BTC ke ETH? Tidak ada yang terjadi pada kantor pajak. Aturan itulah yang membuat Portugal masih terasa murah hati dibandingkan sebagian besar negara tetangganya di Uni Eropa, di mana setiap pertukaran merupakan peristiwa realisasi pajak.

Pajak kripto Portugal

Tarif Pajak Kripto Portugal: Kategori E, G, dan B Dijelaskan

Tarif utama yang paling diperhatikan oleh investor adalah 28%. Ini adalah tarif tetap 28 persen yang berlaku untuk Kategori E dan Kategori G — pendapatan pasif kripto dan keuntungan modal jangka pendek. Namun, gambaran lengkapnya lebih detail, dan golongan pajak yang tepat lebih penting daripada tarif itu sendiri. Seorang pengembang lepas yang dibayar dengan stablecoin menghadapi tagihan yang sangat berbeda dibandingkan dengan seorang pensiunan yang mencairkan Bitcoin yang mereka beli pada tahun 2018. Rezim pajak kripto Portugal adalah salah satu dari sedikit di Uni Eropa yang masih membuat perbedaan ini bermakna.

Kategori Apa yang dicakupnya Tingkat pada tahun 2026 Opsi untuk menggabungkan?
Kategori E Imbal hasil pasif, pinjaman, staking yang dibayar dalam mata uang fiat. 28% tetap Ya, secara bertahap dari 14,5% hingga 53%
Kategori G — jangka pendek Penjualan kripto yang dimiliki kurang dari 365 hari 28% tetap Ya, dengan tarif progresif.
Kategori G — jangka panjang Penjualan kripto yang dimiliki selama 365 hari atau lebih 0% (bebas pajak) Tidak tersedia
Kategori B Perdagangan profesional, penambangan, validasi 14,5%–53% progresif Rezim yang disederhanakan tersedia.

Kategori B adalah kategori yang memberikan gambaran lebih jelas. Jika kantor pajak memutuskan aktivitas Anda bersifat profesional dan bukan sekadar aktivitas sesekali, keuntungan tidak lagi termasuk dalam kategori tarif pajak yang lebih rendah, yaitu 28%. Sebaliknya, Anda membayar pajak penghasilan pribadi Portugal sesuai dengan tarif pajak penghasilan IRS reguler yang sesuai dengan total penghasilan kena pajak Anda, mulai dari 14,5% pada penghasilan pertama hingga 53% termasuk biaya tambahan solidaritas untuk penghasilan di atas €250.000. Rezim yang lebih sederhana tersedia untuk penghasilan kotor di bawah €200.000, dengan menerapkan koefisien 0,15 untuk sebagian besar transaksi kripto dan 0,95 untuk penambangan, yang merupakan cara sistem pajak Portugal mengurangi beban pajak efektif bagi operator independen yang lebih kecil. Ini adalah salah satu manfaat pajak praktis yang meringankan Kategori B bagi siapa pun yang menjalankan operasi kripto kecil yang patuh, bukan meja perdagangan penuh.

Pajak penghasilan perusahaan adalah cerita yang berbeda. Perusahaan Portugal yang memegang kripto membayar pajak penghasilan perusahaan (IRC) sebesar 20% dari tarif dasar pada tahun 2026, ditambah biaya tambahan kota dan negara bagian yang dapat mendorong tarif efektif lebih tinggi untuk perusahaan yang lebih besar. Kripto yang dipegang oleh perusahaan tidak mendapatkan manfaat dari pengecualian 365 hari, karena pengecualian tersebut dibuat untuk individu swasta.

Aturan 365 Hari: Kapan Kripto Bebas Pajak Berlaku di Portugal

Satu aturan penting yang perlu diingat adalah ini: jika Anda memegang aset kripto selama 365 hari atau lebih sebelum menjualnya, keuntungan yang dihasilkan dibebaskan dari pajak keuntungan modal di Portugal. Kurang dari 365 hari, maka tarif 28% akan berlaku. Bebas pajak kripto di Portugal adalah konsep yang hanya berlaku untuk pengecualian khusus ini — tidak lebih, tidak kurang. Inilah inti mengapa Portugal masih menarik investor kripto jangka panjang bahkan setelah reformasi tahun 2023. Sebagian besar negara Eropa sekarang mengenakan pajak yang sama untuk setiap penjualan, terlepas dari periode kepemilikan. Portugal tetap memberikan penghargaan yang jelas untuk kesabaran, dan ini secara efektif merupakan satu-satunya pengecualian pajak kripto yang berarti yang tersisa dalam rezim pajak Portugal.

Satu detail yang mengejutkan banyak orang. Pengecualian hanya berlaku jika pihak lawan dalam transaksi tersebut tidak berlokasi di yurisdiksi yang dianggap Portugal sebagai surga pajak. Daftar surga pajak Portugal mencakup nama-nama yang sudah dikenal seperti Kepulauan Virgin Britania Raya, Pulau Man, dan Panama. Jika Anda menjual kripto melalui platform yang berdomisili di salah satu yurisdiksi tersebut, pengecualian akan hilang dan Anda akhirnya membayar tarif 28% bahkan setelah memegang aset tersebut selama lebih dari 365 hari. Pengecualian juga dinonaktifkan jika aset tersebut memenuhi syarat sebagai token keamanan dan bukan aset kripto standar berdasarkan definisi yang selaras dengan MiCA yang diadopsi Portugal pada tahun 2023.

Putusan mengikat dari AT pada Oktober–November 2025 menambahkan nuansa penting. Jika Anda mengkonversi token menjadi stablecoin murni karena tidak ada pasangan perdagangan langsung dengan euro, dan kemudian Anda langsung beralih ke fiat, pertukaran teknis tersebut tidak mengatur ulang hitungan waktu 365 hari. Putusan tersebut, yang dirangkum oleh firma yang berbasis di Lisbon, LVP Advogados, memperlakukan bagian stablecoin sebagai proses penerusan (pass-through) dan bukan sebagai peristiwa realisasi. Hal ini penting bagi siapa pun yang keluar dari posisi altcoin melalui USDT atau USDC untuk mencapai likuiditas fiat.

365 hari dihitung menggunakan metode FIFO (first in, first out). Jika Anda membeli Bitcoin di beberapa titik selama dua tahun, lot tertua dianggap terjual terlebih dahulu. Bagi siapa pun yang melakukan pembelian bertahap (dollar-cost-average) ke dalam kripto, ini umumnya menguntungkan, karena pembelian awal adalah yang paling mungkin melewati batas satu tahun ketika tiba saatnya untuk merealisasikan keuntungan.

Kripto yang dipegang kurang dari 365 hari diperlakukan seperti spekulasi jangka pendek. Keuntungan jika Anda memegang kripto untuk jangka waktu yang lebih pendek akan masuk ke Kategori G dengan tarif tetap 28%, dengan opsi untuk memasukkannya ke dalam pendapatan kena pajak umum Anda dengan tarif progresif jika itu lebih murah. Bagi orang-orang yang total pendapatannya di Portugal rendah, opsi penggabungan sebenarnya dapat menurunkan tarif efektif di bawah 28%. Keuntungan dari kripto yang dipegang dalam jangka pendek adalah sumber sebagian besar pendapatan pajak kripto Portugal, bukan dari pemegang jangka panjang.

Peristiwa yang Dikenakan Pajak dan Aktivitas Kripto Berdasarkan Aturan Portugal

Tidak setiap transaksi kripto memicu tagihan pajak. Aturan pajak Portugal membedakan dengan cermat antara peristiwa yang menciptakan keuntungan yang terealisasi dan peristiwa yang tidak. Memahami batasan ini sangat penting sebelum Anda mengajukan SPT pajak pertama Anda sebagai penduduk Portugal.

Peristiwa yang dikenakan pajak dalam kerangka kerja saat ini meliputi:

  • Menjual kripto dengan imbalan euro, dolar AS, atau mata uang fiat lainnya.
  • Menggunakan kripto untuk membayar barang atau jasa (nilai barang menjadi harga jual).
  • Menerima imbalan staking yang dibayarkan dalam mata uang fiat atau kripto (waktu dan kategori bergantung pada bagaimana imbalan tersebut disusun).
  • Mendapatkan kripto melalui penambangan, validasi, atau aktivitas perdagangan profesional.
  • Memindahkan domisili pajak ke luar Portugal sambil memegang kripto, yang memicu pajak keluar atas keuntungan yang belum terealisasi sebesar 28%.

Peristiwa yang tidak dikenakan pajak meliputi:

  • Transaksi kripto ke kripto (BTC ke ETH, pertukaran stablecoin, pertukaran token di DEX).
  • Transfer antar dompet memberi Anda kendali di kedua sisi.
  • Cukup dengan memegang kripto, terlepas dari berapa banyak keuntungan yang belum terealisasi dalam portofolio Anda.
  • NFT unik, yang secara eksplisit dikecualikan oleh undang-undang Portugal tahun 2023 dari definisi aset kripto yang dikenakan pajak, sehingga diberikan pengecualian de facto.

Status bebas pajak dari transaksi kripto ke kripto tidak lazim di antara kerangka kerja Eropa, dan secara material mengubah cara investor Portugal menyeimbangkan kembali portofolio mereka. Perpindahan dari Ethereum ke Solana bukanlah peristiwa realisasi di sini, hanya penjualan akhirnya ke mata uang fiat yang dianggap sebagai peristiwa realisasi. Pembaca yang terbiasa dengan sistem AS atau Jerman, di mana setiap swap dikenakan pajak, seringkali menganggap ini sebagai aturan paling mengejutkan dalam perpajakan kripto Portugal.

Apakah Anda akan dianggap sebagai pedagang di Portugal?

Inilah pertanyaan yang memisahkan tagihan pajak yang tenang sebesar 28% dari mimpi buruk progresif yang mencapai 53%. Otoritas Pajak Portugal (AT) tidak menerbitkan daftar periksa resmi tentang apa yang dianggap sebagai aktivitas profesional, yang menyerahkan penilaian kepada masing-masing inspektur pajak dan, pada akhirnya, pengadilan Portugal. Dalam praktiknya, beberapa sinyal mendorong investor ke Kategori B:

  • Perdagangan kripto adalah sumber pendapatan utama Anda, bukan aktivitas sampingan.
  • Anda melakukan transaksi dengan frekuensi tinggi, artinya penjualan harian atau hampir harian dalam jangka waktu yang lama.
  • Anda menggunakan alat profesional, bot, atau memanfaatkan pengaruh.
  • Anda beroperasi melalui berbagai bursa secara terstruktur.
  • Anda memegang sebagian besar aset untuk jangka waktu yang sangat singkat, menunjukkan niat yang jelas untuk mendapatkan keuntungan dari pergerakan jangka pendek.

Investor yang menjual kepemilikannya sekali atau dua kali setahun, bahkan dalam jumlah besar, hampir pasti tetap berada di Kategori G. Sebaliknya, pengembang yang menjalankan operasi penambangan kecil dari garasi biasanya akan masuk ke Kategori B, terlepas dari keinginan mereka atau tidak. Jika batasannya terasa tidak jelas untuk situasi Anda, berkonsultasi dengan profesional pajak bersertifikat sebelum mengajukan pajak jauh lebih murah daripada memperdebatkan hal tersebut selama audit di kemudian hari.

Pajak kripto Portugal

Cara Melaporkan Pajak Kripto Anda di Portugal (Model 3)

Pelaporan aset kripto di Portugal dilakukan melalui formulir pajak penghasilan yang sama yang digunakan setiap penduduk: Modelo 3. Jangka waktu pengajuan SPT adalah dari 1 April hingga 30 Juni tahun berikutnya setelah tahun pajak. SPT diajukan secara online melalui Portal das Finanças, situs web yang dioperasikan oleh otoritas pajak Portugal. Formulir pajak kertas tidak lagi diterima untuk sebagian besar wajib pajak. Tidak ada jalur pengajuan terpisah khusus untuk kripto. Modelo 3 yang sama yang menangani gaji dan pendapatan sewa juga menangani aset kripto di Portugal.

Setiap jenis pendapatan kripto dicatat dalam lampiran yang berbeda. Lampiran G menangani keuntungan modal Kategori G, dengan penjualan jangka pendek (kurang dari 365 hari) di bagian utama dan penjualan jangka panjang yang wajib dilaporkan tetapi dikecualikan di Lampiran G1. Lampiran E mengumpulkan pendapatan pasif Kategori E seperti hasil staking dan bunga pinjaman. Lampiran B diperuntukkan bagi aktivitas wiraswasta Kategori B, baik di bawah rezim akuntansi yang disederhanakan maupun yang terorganisir. Pendapatan kripto yang bersumber dari luar negeri, biasanya dari bursa luar negeri, dicatat melalui Lampiran J.

Keuntungan jangka panjang dikecualikan, tetapi bukan berarti tidak terlihat. Portugal tetap mewajibkan Anda untuk melaporkannya pada Lampiran G1 agar otoritas pajak dapat memverifikasi bahwa Anda benar-benar memegang aset tersebut selama lebih dari 365 hari. Melewatkan langkah ini adalah salah satu kesalahan paling umum yang dilakukan penduduk baru. Deklarasi yang hilang dapat memicu permintaan tindak lanjut bahkan ketika tidak ada pajak yang terutang.

Setelah pengajuan, kantor pajak mengirimkan surat penetapan pajak. Jika surat penetapan pajak diterima sebelum 31 Juli, pembayaran jatuh tempo pada 31 Agustus. Penetapan pajak di akhir tahun mengikuti aturan bergulir: pajak jatuh tempo pada akhir bulan setelah tanggal penetapan pajak, dengan batas akhir 31 Desember untuk semua yang diproses sebelum 30 November. Catatan harus disimpan selama sepuluh tahun, sesuai dengan periode penyimpanan umum IRS. Panduan AT yang diterbitkan pada 6 Mei 2025 mengkonsolidasikan aturan-aturan ini dan menegaskan bahwa pelaporan wajib dilakukan bahkan ketika pengecualian jangka panjang mengurangi kewajiban sebenarnya menjadi nol.

Salah satu perubahan tahun 2026 yang patut diperhatikan berada di luar undang-undang Portugal itu sendiri. Direktif EU DAC8 (Direktif 2023/2226) mewajibkan penyedia layanan aset kripto untuk mengumpulkan dan melaporkan data transaksi untuk semua klien yang berdomisili di Uni Eropa. Batas waktu transisi adalah 31 Desember 2025. Portugal melewatkannya, dan pada Februari 2026 Komisi Eropa mengirimkan pemberitahuan resmi kepada dua belas Negara Anggota, termasuk Portugal, memberi mereka waktu dua bulan untuk menyelesaikan hukum setempat. Setelah transisi selesai, penduduk Portugal yang menggunakan bursa asing akan melihat aktivitas mereka mengalir langsung ke sistem AT. Era posisi kripto yang tidak terlihat akan segera berakhir, dan jendela pelaporan penuh pertama berlangsung dari 1 Januari hingga 30 September 2027 untuk aktivitas tahun 2026.

Cara Meminimalkan Pajak Kripto Anda di Portugal Secara Legal

Strategi pajak yang tepat untuk penduduk Portugal biasanya bergantung pada tiga faktor: waktu, struktur, dan tempat tinggal. Penghematan terbesar sebenarnya terletak pada faktor pertama.

Menahan aset lebih dari setahun adalah cara paling sederhana dan paling efektif. Investor kripto yang mampu menunggu hingga 365 hari akan beralih dari kewajiban 28% menjadi nol pada transaksi yang sama. Pertimbangkan contoh konkret. Seorang investor yang membeli 1 BTC seharga €30.000 pada 15 Februari 2024 dan menjualnya pada 20 Maret 2025 seharga €60.000 akan melewati periode penahanan selama 399 hari. Keuntungan €30.000 bersifat jangka panjang dan bebas pajak. Pembelian 1 BTC terpisah pada 15 Februari 2025 dan penjualan 33 hari kemudian seharga €40.000 akan dikenakan biaya 28% karena posisi tersebut tidak pernah mencapai ambang batas 365 hari. Perencanaan kalender juga membantu. Penjualan di bulan Januari, bukan Desember, dapat menambah periode penahanan tanpa memengaruhi tesis investasi sama sekali.

Opsi penggabungan layak dipertimbangkan jika total pendapatan Anda di Portugal rendah. Wajib pajak dengan gaji atau pensiun yang sederhana dapat memilih untuk menambahkan keuntungan jangka pendek Kategori G ke pendapatan kena pajak umum mereka, alih-alih membayar tarif tetap 28%. Bagi siapa pun yang berada di golongan pajak terendah, tarif efektif untuk keuntungan jangka pendek dapat turun di bawah tarif tetap, terkadang cukup signifikan.

Donasi keluarga adalah bagian paling bersih dari kode pajak Portugal mengenai topik ini. Bea materai sebesar 10% berlaku untuk sebagian besar hadiah kripto, tetapi transfer kepada pasangan, mitra, atau keturunan langsung dibebaskan. Donasi di bawah €500 juga dibebaskan terlepas dari penerimanya. Hal ini lebih penting untuk perencanaan warisan daripada perdagangan sehari-hari, meskipun ini adalah salah satu dari sedikit langkah yang benar-benar bebas pajak yang masih tersedia.

Pahami pajak keluar sebelum Anda berencana untuk pindah. Jika Anda tinggal di Portugal dan kemudian pindah, hukum memperlakukan kepemilikan tersebut seolah-olah dijual dengan nilai pasar pada hari Anda pergi dan menerapkan tarif 28% pada keuntungan yang belum terealisasi. Jika Anda tidak lagi berada di Portugal untuk tujuan pajak, Anda juga berisiko menghadapi klaim pajak luar negeri atas posisi yang sama, itulah sebabnya sebagian besar investor lintas batas membutuhkan profesional pajak bersertifikat daripada pedoman pajak umum yang diambil dari forum.

Rezim NHR (Non-Habitual Resident) telah ditutup untuk pendatang baru, dan ini mungkin merupakan perubahan terbesar yang perlu dipahami oleh siapa pun yang mempertimbangkan pindah ke Portugal. Portugal mengakhiri permohonan baru untuk program Non-Habitual Resident pada 31 Desember 2023. Rezim pengganti yang disebut IFICI, kadang-kadang disebut sebagai NHR 2.0, diatur oleh Portaria n.º 352/2024/1 tanggal 23 Desember 2024, berlaku surut hingga 1 Januari 2024. IFICI memberikan tarif tetap 20% untuk pendapatan pekerjaan dan bisnis di Portugal selama sepuluh tahun, ditambah pengecualian untuk sebagian besar pendapatan dari sumber asing, tetapi kelayakan terbatas pada para profesional yang sangat berkualitas di bidang sains, R&D, inovasi, perusahaan rintisan, dan eksportir. Pendaftaran harus dilakukan paling lambat 15 Januari tahun setelah menjadi penduduk. Bagi investor kripto pasif, rezim baru ini tidak meniru manfaat NHR lama. Siapa pun yang pindah ke Portugal pada tahun 2026 karena alasan pajak harus menyusun rencana mereka berdasarkan aturan 365 hari, bukan berdasarkan NHR.

Pajak Kripto Portugal vs Negara-Negara Ramah Kripto Lainnya

Portugal sering dibandingkan dengan Jerman, Malta, dan sejumlah negara ramah kripto lainnya. Setelah reformasi tahun 2023, gambaran tersebut lebih seimbang daripada sebelumnya, tetapi Portugal masih mempertahankan posisinya sendiri dalam beberapa poin spesifik. Tabel di bawah ini membandingkan aturan-aturan tersebut untuk tahun 2026.

Negara Jangka panjang (>1 tahun) Jangka pendek Catatan
Portugal 0% 28% tetap Swap kripto-ke-kripto bebas pajak
Jerman 0% Hingga 45% + solidaritas Aturan kepemilikan 1 tahun yang sama.
Malta 0% untuk keuntungan pribadi Hingga 35% untuk para pedagang Merek "Pulau Blockchain"
Italia 33% (dari OE2026) 33% Suku bunga dinaikkan dari 26% dalam anggaran tahun 2026.
Spanyol 19%–28% 19%–28% Berkembang secara bertahap.
Perancis 30% PFU 30% PFU Rezim progresif opsional
Swiss 0% untuk investor swasta 0% Pajak kekayaan masih berlaku.

Tabel ini menunjukkan bahwa Portugal tidak lagi sendirian dalam menawarkan tarif nol persen untuk pemegang jangka panjang. Jerman memiliki aturan yang sama, dan Swiss melangkah lebih jauh untuk individu. Yang masih membedakan Portugal adalah tarif tetap 28% untuk keuntungan jangka pendek, lebih rendah dari pajak penghasilan marjinal tertinggi di Jerman, dikombinasikan dengan perlakuan bebas pajak untuk swap kripto-ke-kripto. Bagi banyak investor aktif, kombinasi tersebut lebih berharga daripada tarif nol persen yang diumumkan secara umum. Portugal juga memiliki satu keunggulan yang mudah diabaikan: aturan yang stabil. Aturan pajak untuk kripto belum ditulis ulang sejak tahun 2023, yang tidak biasa di sektor di mana sebagian besar pemerintah mengubah kebijakan mereka setiap siklus anggaran. Siapa pun yang ingin menghitung pajak kripto mereka di Portugal dapat melakukannya dengan kerangka kerja yang sama selama dua tahun berturut-turut.

Mengapa Portugal Terus Menarik Investor Kripto di Tahun 2026

Tanyakan kepada siapa pun yang pindah ke Lisbon pada tahun 2022 mengapa mereka datang, dan jawabannya biasanya sama: pajak nol untuk kripto. Ajukan pertanyaan yang sama hari ini dan Anda akan mendapatkan jawaban yang lebih panjang dan kurang romantis. Bagi kalangan digital nomad, cuaca masih menjadi daya tarik. Begitu pula biaya hidup, yang bahkan setelah tiga tahun inflasi harga, masih jauh lebih murah daripada Paris, Amsterdam, dan Berlin. Bahasa Inggris dapat digunakan hampir di mana saja di daerah-daerah yang didominasi teknologi di Lisbon dan Porto, dan bank-bank Portugal tidak lagi panik ketika klien menyebutkan Coinbase. Pada tahun 2019, transfer kripto dapat menyebabkan akun Anda dibekukan. Pada tahun 2026, biasanya tidak. Detail praktis itulah yang membuat Portugal menarik bagi siapa pun yang sudah mempertimbangkan alasan pajak.

Angka-angka mendukung hal-hal yang bersifat teoritis. Laporan Kekayaan Kripto Henley & Partners tahun 2025 menempatkan kepemilikan kripto di Portugal sekitar 43% dari investor aktif, hampir dua kali lipat rata-rata Uni Eropa sebesar 22%. Statista memproyeksikan sekitar 3,38 juta pengguna kripto di Portugal pada tahun 2025. Terlepas dari apakah Anda mempercayai angka tertinggi atau terendah dari survei tersebut, negara ini bukan lagi tujuan khusus bagi para pengadopsi awal. Hal ini sudah cukup umum sehingga kantor pajak sekarang menerbitkan klarifikasi melalui buletin resmi daripada mengabaikan topik tersebut.

Tentu saja, aspek pajak tetap penting. Bahkan tanpa NHR, penduduk yang memegang kripto selama lebih dari 365 hari tidak membayar pajak atas keuntungan tersebut. Hanya sedikit negara maju yang dapat mengatakan hal yang sama. Gabungkan itu dengan perlakuan swap yang tidak dikenakan pajak, jalur pelaporan Modelo 3 yang jelas, dan AT yang umumnya pragmatis, dan negara ini tetap berada di daftar pilihan bagi siapa pun yang memegang aset digital selama satu atau dua siklus.

Apa yang ditawarkan Portugal lebih langka daripada keringanan pajak. Yang ditawarkannya adalah buku aturan yang stabil dan dipublikasikan. Aturan 365 hari bukanlah celah hukum, dan tidak akan hilang begitu saja. Aturan ini dimasukkan ke dalam reformasi tahun 2023 sebagai pilihan kebijakan yang disengaja, yang dimaksudkan untuk mendorong investasi jangka panjang daripada perputaran spekulatif. Partai PCP mencoba untuk menghapusnya selama debat OE2026 dan gagal. Apakah aturan ini akan bertahan hingga siklus pemilihan berikutnya bergantung pada politik Portugal, tetapi untuk saat ini, aturan ini tetap menjadi salah satu kerangka kerja yang paling dapat diprediksi di Uni Eropa.

Ada pertanyaan?

Ya, dan ini seringkali membingungkan banyak wajib pajak pemula. Keuntungan jangka panjang dicantumkan pada Lampiran G1 dari formulir pengembalian pajak Modelo 3. Petugas pajak ingin melihat transaksi, mengkonfirmasi jangka waktu 365 hari, dan menutup berkas. Jika Anda melewatkan laporan tersebut karena pajaknya nol, petugas pajak dapat kembali mengajukan pertanyaan beberapa bulan kemudian. Lima menit yang dibutuhkan untuk mengisi Lampiran G1 sangat berharga.

Tidak. Pendaftaran NHR baru ditutup pada 31 Desember 2023. Penggantinya, IFICI, hanya berlaku untuk kategori profesional yang lebih sempit di bidang sains, penelitian dan pengembangan (R&D), inovasi, dan perusahaan rintisan. Investor kripto pasif tidak memiliki jalan realistis untuk masuk ke IFICI. Jika Anda pindah ke Portugal pada tahun 2026 karena alasan pajak, susun rencana berdasarkan rezim IRS standar dan pengecualian 365 hari, dan jangan bergantung pada manfaat NHR yang tersisa.

Ya, dan ini mengejutkan banyak orang. Jika Anda memindahkan domisili pajak Anda keluar dari Portugal sementara masih memegang kripto, hukum memperlakukan posisi tersebut sebagai penjualan pada nilai pasar pada hari Anda pergi dan menerapkan tarif Kategori G sebesar 28% pada keuntungan yang belum terealisasi. Perpindahan intra-Uni Eropa mungkin memenuhi syarat untuk penangguhan berdasarkan aturan ATAD, tetapi kewajiban pajak tetap berlaku. Bicaralah dengan profesional pajak bersertifikat sebelum memesan jasa pemindahan.

Tidak, tidak dalam kasus normal. Portugal memperlakukan swap antara dua aset kripto sebagai non-peristiwa untuk tujuan pajak, dengan basis biaya bergulir. Anda hanya akan dikenakan pajak ketika Anda menjual aset ke euro atau membelanjakan kripto untuk barang dan jasa. Ini adalah salah satu bagian yang paling diremehkan dari kerangka kerja Portugal dan salah satu perbedaan terbesar dari sistem AS dan Jerman.

Satu-satunya jalur hukum yang bersih adalah aturan 365 hari. Simpan kripto Anda selama lebih dari satu tahun, jual melalui pihak lawan yang tidak ada dalam daftar hitam Portugal, dan keuntungannya dibebaskan dari pajak. Segala hal lainnya hanyalah optimasi di batas-batas tertentu. Agregasi dapat membantu jika pendapatan keseluruhan Anda rendah. Donasi keluarga bermanfaat untuk perencanaan warisan. Tetapi tidak ada trik yang mengubah perdagangan 30 hari menjadi peristiwa tanpa pajak.

Bukan dalam pengertian lama. Sebelum tahun 2023, Anda bisa menjual Bitcoin sehari setelah membelinya dan tidak membayar apa pun. Saat ini, keuntungan jangka pendek dikenakan pajak tetap sebesar 28%, begitu pula pendapatan dari staking. Yang dipertahankan Portugal adalah bagian yang paling penting bagi investor jangka panjang: keuntungan dari kripto yang dipegang lebih dari 365 hari masih dikenakan tarif nol, swap kripto ke kripto masih tidak dikenakan pajak, dan masih tidak ada pajak kekayaan. Sebut saja rezim yang ramah daripada surga.

Ready to Get Started?

Create an account and start accepting payments – no contracts or KYC required. Or, contact us to design a custom package for your business.

Make first step

Always know what you pay

Integrated per-transaction pricing with no hidden fees

Start your integration

Set up Plisio swiftly in just 10 minutes.