Pajak Kripto Korea Selatan 2026: Tarif, Aturan & Penundaan

Korea Selatan mengesahkan undang-undang untuk mengenakan pajak atas keuntungan kripto pada tahun 2020. Enam tahun kemudian, negara itu belum memungut satu won pun dari keuntungan individu. Pajak tersebut ada di atas kertas, dirancang lengkap, dengan tarif, ambang batas, dan formulir pengajuan yang tersimpan di dalam laci. Hanya saja, pajak tersebut belum pernah diaktifkan.

Itulah inti aneh dari panduan pajak kripto Korea yang jujur. Pertanyaan menariknya bukanlah "berapa tarifnya" tetapi "apakah pajak ini akan benar-benar berlaku." Rencana ini telah ditunda empat kali. Tanggal mulai terbaru adalah Januari 2027, dan bahkan itu pun sekarang mendapat serangan baru dari petisi publik dan rancangan undang-undang oposisi untuk membatalkan semuanya. Panduan ini menjelaskan apa yang akan dilakukan pajak tersebut, mengapa terus tertunda, dan apakah tahun 2027 itu nyata.

Pajak kripto di Korea Selatan terus gagal disahkan.

Mulailah dengan garis waktu, karena itu menceritakan keseluruhan cerita. Kerangka hukum disetujui pada tahun 2020. Sejak itu, tanggal mulai telah ditunda berulang kali, setiap kali penundaannya cukup jauh sehingga menjadi masalah orang lain.

Perhatikan polanya. Setiap tenggat waktu tiba, infrastruktur atau politik belum siap, dan masalahnya terus ditunda. Berdasarkan hukum Korea, pajak tersebut dilaporkan sebagai "penghasilan lain" berdasarkan Undang-Undang Pajak Penghasilan, bukan sebagai pajak keuntungan modal dalam pengertian Barat. Perbedaan itu bukan sekadar kosmetik. Hal itu membentuk cara penanganan kerugian dan pengurangan, dan para pembuat undang-undang Korea telah bertahun-tahun memperdebatkan detailnya — termasuk apakah pedagang dapat membawa kerugian ke depan sama sekali, sebuah perlindungan yang dianggap wajar oleh investor saham. Sejauh ini perdebatan tersebut bersifat akademis, karena realitas praktisnya sederhana: per tanggal 2026, individu di Korea Selatan tidak membayar pajak atas keuntungan perdagangan kripto. Sama sekali tidak. Hukumnya nyata, tetapi tanggal pemberlakuannya belum pasti.

Bagaimana pajak kripto Korea akan bekerja: tarif 22%

Jika dan ketika pajak ini akhirnya diberlakukan, mekanismenya cukup sederhana. Keuntungan di atas ambang batas tahunan dikenakan pajak dengan tarif tetap. Tidak ada sistem pajak progresif seperti pajak penghasilan, dan tidak ada diskon jangka panjang seperti yang ditawarkan Australia atau Amerika Serikat.

Yang menjadi sorotan adalah tarif tetap 22%, tetapi perdebatan sebenarnya adalah mengenai ambang batas tersebut. Potongan pajak awalnya hanya sebesar KRW 2,5 juta, sekitar $1.800, di atas angka tersebut setiap won keuntungan akan dikenakan pajak. Partai Demokrat telah mendorong untuk menaikkannya menjadi KRW 50 juta, sekitar $36.000, untuk menyelaraskan kripto dengan pengecualian yang besar yang dinikmati oleh investor saham Korea. Kesenjangan antara $1.800 dan $36.000 inilah yang menjadi pusat perhatian politik.

Sebuah contoh singkat menunjukkan betapa ringannya pajak yang direncanakan bagi para pemilik usaha kecil. Bayangkan seorang pedagang yang mencatatkan keuntungan sebesar 10 juta KRW dalam setahun, atau sekitar $7.200. 2,5 juta KRW pertama dikurangkan, menyisakan 7,5 juta KRW yang dikenakan pajak, dan 22% dari jumlah tersebut sekitar 1,65 juta KRW, atau mendekati $1.200. Naikkan pengurangan pajak menjadi 50 juta KRW seperti yang diinginkan Partai Demokrat, dan pedagang yang sama tersebut tidak akan dikenakan pajak sama sekali.

Argumen keadilan memiliki dua sisi. Kementerian Keuangan telah membela tarif 22% sebagai adil. Pejabat pajak penghasilannya, Moon Kyung-ho, mencatat bahwa pajak sudah dikenakan secara tidak merata di berbagai aset keuangan, dan bahwa tarif tetap sebenarnya dapat mengalahkan tarif progresif untuk mereka yang berpenghasilan tinggi. Para kritikus membantah bahwa investor saham ritel tidak membayar pajak atas sebagian besar keuntungan, sehingga mengenakan pajak pada pedagang kripto tampak seperti menargetkan mereka secara khusus — dan beberapa memperingatkan tentang pajak ganda, karena aset tersebut sudah dapat dikenakan pajak lainnya. Investor asing menghadapi aturan mereka sendiri: pemotongan sebesar 11% dari harga jual atau 22% dari keuntungan bersih, mana pun yang lebih rendah.

Transaksi kripto mana yang akan dikenakan pajak?

Di bawah kerangka pajak kripto Korea Selatan, jangkauannya akan luas. Menjual kripto dengan won, menukar satu koin dengan koin lain, dan membelanjakan kripto semuanya akan dihitung sebagai pelepasan aset setelah aturan tersebut diberlakukan.

Kripto yang diperoleh juga akan dihitung. Imbalan penambangan, pendapatan staking, dan airdrop akan diperlakukan sebagai "pendapatan lain" berdasarkan nilai pasar wajarnya pada hari Anda menerimanya. Potongan tahunan sebesar 2,5 juta KRW berlaku terlebih dahulu, sehingga pemegang kecil kemungkinan tidak akan dikenakan pajak, sementara pedagang aktif di atas batas tersebut akan merasakannya. Perhitungan itu sendiri, biaya akuisisi dikurangi hasil penjualan, adalah aritmatika yang sama yang digunakan oleh sistem pajak mana pun.

Mengapa pajak kripto Korea terus ditunda?

Empat penundaan berturut-turut bukanlah nasib buruk. Itu adalah perhitungan aritmatika. Korea Selatan memiliki sekitar 16,29 juta akun kripto, setara dengan sekitar 32% dari seluruh populasi. Itu bukan hobi pinggiran; itu adalah blok pemilih, dan blok pemilih yang muda dan termotivasi. Tidak ada partai yang ingin menjadi pihak yang pertama kali mengenakan pajak kepada mereka.

Jadi, kedua pihak telah bertahun-tahun merayu para pemegang kripto daripada mengenakan pajak kepada mereka. Posisi Partai Demokrat adalah untuk meringankan pajak, menaikkan potongan menjadi 50 juta KRW daripada menghapusnya. Partai Kekuatan Rakyat melangkah lebih jauh dan memperkenalkan RUU untuk menghapus pajak tersebut sepenuhnya, dengan alasan keadilan dan kesulitan praktis dalam penegakannya. Kemudian politik bergeser lagi: Lee Jae-myung memenangkan kursi kepresidenan pada Juni 2025 dengan platform yang secara terbuka pro-kripto yang mencakup ETF kripto spot dan stablecoin yang didukung won. Dengan partainya juga memegang pengaruh di Majelis, pemerintah yang seharusnya membalikkan pajak tersebut dipimpin oleh orang yang paling gencar berkampanye untuk kebijakan ramah kripto — posisi yang canggung untuk sikap "berjalan sesuai jadwal".

Tekanan belum mereda. Pada Mei 2026, petisi publik yang menyerukan penghapusan pajak tersebut mengumpulkan 50.000 tanda tangan dalam delapan hari, yang menurut aturan Majelis memaksa peninjauan legislatif wajib. Kementerian Keuangan tetap pada pendiriannya, bersikeras bahwa pajak akan tetap berjalan sesuai jadwal dan bahwa penghapusan pajak saham terpisah tidak menciptakan kewajiban untuk mengecualikan kripto. Tetapi masalah mendasar yang menyebabkan penundaan sebelumnya belum hilang. Bursa masih kesulitan untuk menghasilkan catatan basis biaya yang bersih di berbagai platform, dan melacak keuntungan di tempat perdagangan luar negeri dan terdesentralisasi tetap sangat sulit. Penundaan tersebut tidak pernah sepenuhnya bersifat sinis. Beberapa infrastruktur memang belum siap.

Akankah pajak kripto tahun 2027 benar-benar diterapkan?

Inilah jawaban jujurnya: tidak ada yang tahu, dan suku bunga acuan menunjukkan kemungkinan penurunan lagi. Kementerian Keuangan mengatakan masa tenggang berakhir pada 31 Desember 2026, dan pajak mulai dihitung keesokan harinya, tanpa pengecualian. Secara teori, tahun 2027 sudah pasti.

Namun, aturan tersebut sudah salah empat kali. Rancangan undang-undang penghapusan baru sedang dibahas di Majelis, petisi dengan 50.000 tanda tangan telah memaksa peninjauan ulang, dan seorang presiden yang berkampanye dengan janji ramah terhadap kripto kini memimpin pemerintahan. Jika semua itu digabungkan, peluncuran yang bersih pada Januari 2027 mulai terlihat optimis. Menurut saya, penundaan lain, atau kenaikan tajam ambang batas untuk mengurangi dampaknya, lebih mungkin terjadi daripada pajak yang diterapkan persis seperti yang tertulis. Saya tidak akan merencanakan keuangan saya berdasarkan tahun 2027 sebagai tanggal final, baik ke arah mana pun. Kesimpulan praktis bagi investor Korea adalah untuk menjaga catatan yang bersih sekarang dan berasumsi bahwa aturan tersebut dapat berdampak pada KRW 2,5 juta atau hampir tidak berdampak pada KRW 50 juta, karena kedua kemungkinan tersebut masih berlaku dan perbedaannya mencapai ribuan dolar.

Pasar di balik persaingan: Skala kripto Korea

Untuk memahami mengapa perdebatan pajak kripto di Korea begitu sensitif, lihatlah ukuran pasarnya. Korea adalah negara adidaya kripto yang pengaruhnya jauh melebihi ukuran ekonominya.

Angka utama 16,29 juta akun sedikit melebih-lebihkan partisipasi aktif, karena jumlah pengguna terverifikasi regulator lebih mendekati 10,77 juta pada paruh pertama tahun 2025, tetapi kedua angka tersebut menggambarkan pasar yang menjangkau sebagian besar orang dewasa. Won Korea adalah mata uang fiat yang paling banyak diperdagangkan kedua di dunia kripto pada tahun 2025, dengan volume sekitar $663 miliar, hanya di belakang dolar AS. Perdagangan lokal berjalan sangat cepat sehingga harga di Korea seringkali lebih tinggi daripada harga global. Para pedagang menyebutnya "premium kimchi". Bitcoin yang sama dapat berharga jauh lebih mahal di Seoul daripada di New York, hanya karena permintaan lokal melebihi pasokan yang mudah didapatkan. Pada saat yang sama, modal mengalir keluar: warga Korea mengirimkan sekitar $110 miliar ke bursa luar negeri pada tahun 2025, sebagian untuk menghindari gesekan domestik. Pemerintah juga telah memanfaatkan potensi keuntungan ini, dengan kerangka kerja stablecoin yang dipatok pada won Korea yang dikembangkan pada tahun 2025 sebagai bagian dari dorongan aset digital pemerintahan baru.

Regulasi telah berkembang pesat. Undang-Undang Perlindungan Pengguna Aset Virtual (Virtual Asset User Protection Act) mulai berlaku pada Juli 2024, memaksa bursa untuk menyimpan sebagian besar dana pelanggan dalam penyimpanan dingin (cold storage) dan melarang manipulasi pasar. Sepanjang tahun 2025, larangan lama terhadap akun kripto institusional secara bertahap dicabut, membuka pintu bagi organisasi nirlaba, perusahaan yang terdaftar di bursa, dan investor profesional.

Bagaimana Korea Selatan akan melacak keuntungan kripto?

Inilah bagian yang sering diremehkan investor: mungkin belum ada pajak yang dikenakan, tetapi mesin untuk memungutnya sudah beroperasi. Layanan Pajak Nasional telah membangun sistem pemantauan waktu nyata yang terhubung langsung ke bursa utama.

Upbit, Bithumb, dan Korbit berbagi data transaksi dengan pihak berwenang, sebuah persyaratan yang diperkuat oleh Undang-Undang Perlindungan Pengguna Aset Virtual. Jangkauannya juga meluas ke luar negeri. Korea Selatan akan bertukar data dengan negara lain di bawah Kerangka Pelaporan Aset Kripto OECD mulai tahun 2027, yang akan mengungkap kepemilikan di luar negeri yang telah digunakan warga Korea untuk menghindari pengawasan — diperkirakan mencapai $99 miliar pada tahun 2023. Pada tahun 2023, petugas pajak mulai memasukkan kepemilikan kripto ke dalam pemeriksaan transaksi properti untuk menangkap penggelapan pajak, memperlakukan koin yang tidak diungkapkan sebagai sumber dana tersembunyi. Kripto juga sudah termasuk dalam pajak hadiah dan warisan Korea, yang dinilai berdasarkan harga pasar saat berpindah tangan, sehingga aturan "belum ada pajak" hanya berlaku untuk keuntungan perdagangan, bukan untuk setiap transfer. Investor diharapkan menyimpan catatan akuisisi dan transaksi setidaknya selama lima tahun. Pelajarannya jelas: pengawasan tidak menunggu pajak.

Pajak kripto di Korea Selatan dibandingkan dengan negara lain.

Jika dilihat dari perspektif yang lebih luas, angka 22% yang direncanakan tersebut tampak biasa saja dan bukan bersifat menghukum. Korea bukanlah surga pajak maupun pengecualian seperti Jepang dalam hal pajak tinggi.

Kenaikan 22% di atas ambang batas sebenarnya akan menempatkan Korea kurang lebih sejajar dengan Amerika Serikat dan jauh di bawah batas maksimum Jepang saat ini. Masalahnya, tentu saja, setiap tingkat pajak lainnya dalam tabel tersebut sebenarnya sudah diterapkan saat ini. Hanya tingkat pajak Korea yang masih tersimpan di dalam laci.

Intinya adalah pajak kripto di Korea.

Angka utamanya adalah 22%, tetapi kisah sebenarnya adalah pajak yang sudah tertunda selama setengah dekade. Kerangka kerjanya sudah dirancang, pengawasan sudah berjalan, dan kemauan politik untuk mengaktifkannya terus menguap di menit-menit terakhir.

Jadi jangan samakan "belum ada pajak" dengan "tidak akan pernah ada pajak." Catatan sudah disimpan, kesepakatan berbagi data sudah ditandatangani, dan tarif tetap 22% di atas KRW 2,5 juta adalah yang akan berlaku jika tanggal 2027 akhirnya terlaksana. Apakah itu akan terlaksana atau tidak adalah pertanyaan politik, bukan pertanyaan teknis. Perhatikan debat ambang batas dan tinjauan Majelis, bukan kalender, karena di Korea kalender sudah salah empat kali berturut-turut. Untuk saat ini, asumsi teraman adalah bahwa pajak kripto Korea Selatan pada akhirnya akan datang, dalam beberapa bentuk, dan riwayat perdagangan Anda akan tercatat jauh sebelum RUU pertama tiba.

Mathis Curcio

Mathis Curcio is a senior content strategist and NFT specialist at Plisio. With over 5 years of experience in the Web3 space, Mathis focuses on the evolution of NFT ecosystems, digital collectibles, and decentralized ownership models. He creates accessible, insight-driven content that bridges the gap between blockchain innovation and mainstream adoption. His expertise spans NFT market trends, use cases across art and gaming, and the infrastructure powering next-generation tokenized assets.