Merkez bankası dijital para birimi (CBDC) nedir?

Finansal işlemlerin dinamik ortamında, soğuk nakit hissi giderek daha nadir hale geliyor. Sağlık endişeleri ve dijital işlemlerin rahatlığı nedeniyle özellikle COVID-19 salgını sırasında vurgulanan küresel değişim, bizi ağırlıklı olarak nakitsiz bir geleceğe doğru yönlendiriyor. Geleneksel şube içi işlemlerle karşılaştırıldığında, bankaların ve finans kuruluşlarının önemli ölçüde daha yüksek hacimde işlem yapmasıyla birlikte dijital işlemlerde bir artış görüldü.

Bu dijital finansal devrim, kripto para birimleri ve blockchain teknolojisinin sağlam çerçevesi gibi yeniliklerle hızlandırıldı. Binlerce kripto para birimi ortaya çıkarken, bunların merkezi olmayan yapısı, devlet tarafından ihraç edilen para birimlerinin aksine duruyor. Özellikle Bitcoin ve benzerleri, özgünlükleri dağıtılmış defter teknolojisine (DLT) bağlı olan merkezi olmayan dijital para birimlerini temsil ediyor. Bu, işlem doğruluğunun merkezi bir otorite yerine küresel olarak çok sayıda cihaz tarafından eşzamanlı olarak doğrulanmasını sağlar.

Bu eğilimin farkında olan dünya çapındaki merkez bankaları, genellikle Merkez Bankası Dijital Para Birimleri (CBDC'ler) olarak adlandırılan kendi dijital para birimlerini çıkarma olasılığını araştırıyor. Merkezi olmayan bir ortamda çalışan kripto para birimlerinin aksine, CBDC'ler devlet tarafından onaylanır ve yönetilir; bir ülkenin resmi para biriminin dijital versiyonunu temsil eder. Fiziksel emtialara bağlı değiller ve ABD Federal Rezervi, Japonya Merkez Bankası, Çin Halk Bankası (PBOC) ve Almanya'nın Deutsche Bundesbank'ı gibi bir ülkenin para politikalarından sorumlu merkezi kuruluşlar tarafından tanıtılıyorlar.

CBDC'ler, değer istikrarını korumak için bir varlığa veya başka bir para birimine sabitlenen bir tür özel kripto para birimi olan stablecoin'lere bazı benzerlikler taşısa da, temel olarak farklılık gösterirler. Stablecoin'ler özel sektörde faaliyet gösterirken CBDC'ler devlet tarafından ihraç edilen egemen dijital para birimleridir. Başlangıçları, dijital para birimlerinin artan popülaritesine bir yanıt olarak görülüyor ve küresel finansal ekosistemi yeniden şekillendirmesi bekleniyor.

Bu gelişen dijital ekonomide yol alırken, CBDC'ler ile geleneksel kripto para birimleri arasındaki tartışma canlılığını sürdürüyor ve parasal borsaların ve finansal sistemlerin geleceğini şekillendiriyor.

Hangi CBDC çeşitleri mevcut ve nerede uygulandı?

CBDC'ler monolitik değildir; tasarımları ve uygulama stratejileri dünya çapında büyük farklılıklar göstermektedir. Öne çıkan türlerden biri, Doğu Karayipler'deki DCash tarafından örneklenen hesap tabanlı modeldir. Bu modelde tüketicilerin merkez bankasında doğrudan mevduat hesapları vardır ve bu sayede banka ile kullanıcıları arasında doğrudan bir bağlantı sağlanır. Bunun tersine, Çin'in önemli bir CBDC girişimi olan e-CNY'si , dijital para birimi hesaplarının ihracı ve yönetimi için özel sektör bankalarına güveniyor. Bu yaklaşım, sporcular da dahil olmak üzere katılımcıların Olimpiyat tesislerinde e-CNY kullanarak işlem yapabildiği 2022 Pekin Olimpiyat Oyunları sırasında özellikle ortaya çıktı.

Avrupa Merkez Bankası, potansiyel dijital euro için farklı bir yaklaşım üzerinde kafa yoruyor. Bu modelde, sertifikalı finansal kurumların her biri, dijital para biriminin dağıtımı için kanal görevi gören bir blockchain ağı üzerindeki izin verilen bir düğümü kontrol edecek. Ayrıca, kripto para meraklıları tarafından tercih edilen, somut emtialarla desteklenmeyen, devlet tarafından verilen fiat para biriminin, kullanıcı gizliliğini garanti altına alacak şekilde anonim, takas edilebilir tokenler olarak tanıtılacağı bir konsept de mevcut.

Şu an itibariyle, dünya GSYİH'sinin %90'ından fazlasını oluşturan şaşırtıcı 87 ülke, CBDC'lerin geleceğini inceliyor. Dikkate değer gelişmelerden bazıları şunlardır:

Jamaika'nın Haziran 2022'de hizmete giren JAM-DEX'i , resmi olarak yasal ödeme aracı olarak tanınan önde gelen CBDC olarak duruyor. Basit bir fayda sunarken, akıllı sözleşmeler için sınır ötesi ödeme entegrasyonu gibi gelişmiş işlevlerden yoksundur. Bahamalar'daki Sand Dollar ve Doğu Karayipler'deki DCash'ten farklı olarak JAM-DEX'in blockchain temeli olmadan çalıştığını belirtmekte fayda var.

Nijerya, Ekim 2021'de eNaira'yı tanıtarak CBDC'yi başlatan öncü Afrika ülkesi olarak bir dönüm noktası oldu.

Sahraaltı Afrika bir CBDC devriminin eşiğinde. Tanınmış bir mobil para transferi platformu olan M-PESA'nın geniş çapta benimsenmesi, CBDC'lerin bölgedeki potansiyel yaygın kullanımı için hem sosyal hem de finansal açıdan sağlam bir temel oluşturdu.

Project Aber, Suudi Arabistan ve Birleşik Arap Emirlikleri merkez bankaları arasında ortak bir girişim olarak öne çıkıyor. Bu girişim, bu iki ülke arasındaki hem yerel hem de uluslararası anlaşmaları kolaylaştırmayı amaçlayan ortak bir dijital para biriminin fizibilitesini araştırıyor.

CBDC'ler neden birçok merkez bankasının radarında?

Birbirine yakınlaşan çeşitli eğilimler merkez bankalarının CBDC'lere olan ilgisini artırdı ve gelişen finansal ortamdaki potansiyel rollerinin altını çizdi:

Nakit İşlemlerde Düşüş : Son yıllarda geleneksel nakit işlemlerden gözle görülür bir uzaklaşma yaşandı. Örneğin Avrupa, 2014'ten 2021'e kadar nakit kullanımında yaklaşık üçte bir oranında bir düşüşe tanık oldu. Norveç gibi ülkelerde, nakit bazlı işlemler nadir hale geldi ve toplam ödemelerin yalnızca yüzde 3'ünü oluşturdu. Bu kadar önemli bir sapma, merkez bankalarını iç gözlem yapmaya ve çağdaş parasal çerçevedeki önemini yeniden tanımlamaya zorluyor.

Özel Dijital Varlıklarda Artış : Dijital varlıkların, özellikle de kripto para birimlerinin cazibesi katlanarak arttı. Birleşik Krallık'ta veriler, on yetişkinden birinin halihazırda bir dijital varlığa sahip olduğunu veya daha önce elinde bulundurduğunu gösteriyor. Avrupa Merkez Bankası'ndan gelen raporlar, altı büyük AB ülkesinde hanelerin yaklaşık yüzde 10'unun dijital varlıklarda hisseye sahip olduğunu vurguluyor. Tüketicilerin bu dijital varlıklarla artan etkileşimi, geleneksel fiat para birimine yönelik potansiyel bir tehdit oluşturuyor ve birincil değer ölçüm standardı olarak üstünlüğüne meydan okuyor.

Merkez Bankalarının Ödeme Öncüleri Olarak Azalan İmajı : Zaman içinde merkez bankaları, ödeme yeniliklerinde öncü olma konumlarında bir düşüş yaşadı. CBDC'ler, şeffaflığı teşvik ederek ve halkın katılımını teşvik ederek, günümüzün dijital çağında nakdin önemi ve uygulamasına ilişkin önemli tartışmalara öncülük etmek için onlara yenilenmiş bir şans sunuyor.

Küreselleşen Ödeme Sistemlerinin Ortaya Çıkışı : Dünyanın giderek birbirine bağlanmasıyla birlikte ödeme sistemleri de daha küresel bir nitelik kazanmıştır. Bunun sunduğu zorlukların ve fırsatların farkında olan merkez bankaları, bu geniş sistemler üzerinde daha yerelleştirilmiş kontrol uygulama konusunda isteklidir. CBDC'leri yerel dijital ödeme altyapılarına istikrar kazandırabilecek potansiyel bir sabitleme aracı olarak algılıyorlar.

CBDC'lerin potansiyel avantajları, kolaylaştırılmış işlemlerden gelişmiş finansal katılıma kadar çok çeşitli olsa da, zorluklardan da yoksun değiller. Güvenlikle ilgili endişeler, geleneksel bankacılık sistemleri üzerindeki etkisi ve para politikasına etkileri merkez bankalarının ele alması gereken hususlardan sadece birkaçıdır. Dünya bu keşfedilmemiş bölgede ilerlerken, CBDC'lerle ilgili hem faydaların hem de risklerin kapsamlı bir şekilde araştırılması zorunlu hale geliyor.

CBDC ve Kripto Para Birimi

Merkez bankası dijital para birimleri (CBDC'ler) sıklıkla diğer dijital varlık biçimleriyle birleştirilir, ancak onları ayıran keskin farklılıklar vardır. Bu ayrımın merkezinde yönetişim yapısı bulunmaktadır. CBDC'ler merkez bankaları tarafından denetlenip yayınlanırken, Bitcoin gibi kripto para birimleri, kriptografik teknikler kullanılarak merkezi olmayan bir ağdan ortaya çıkıyor ve blockchain teknolojisi üzerinde çalışıyor.

Kripto para birimleri, açık ve izin gerektirmeyen halka açık blok zincirlerde çalışır. Bu, herhangi bir bireyin ağın temel operasyonlarına katılabileceği anlamına gelir. Kamu blokajlarının şeffaflığı, herkesin işlemleri okumasına, yazmasına ve denetlemesine olanak tanıyarak bu ağların kendi kendini düzenleyen doğasını sağlar. Buna karşılık, CBDC'ler genellikle özel blok zincirler üzerinde çalışır. Bunlar daha çok kriptografik ilkelere dayanan güvenli, kapalı veritabanlarına benzer ve halka açık blok zincirlerin doğasında bulunan merkeziyetsizlikten yoksundurlar.

Kripto para ağları, yetkiyi mutabakat mekanizmaları yoluyla karar veren kullanıcıları arasında dağıtırken, CBDC'ler merkez bankasının kuralları ve politikaları tarafından sıkı bir şekilde düzenlenmektedir. Bu merkezileşme, kripto para birimlerinin merkezi olmayan doğasının aksine, CBDC'lerin tanımlayıcı bir özelliğidir. Dahası, kripto para birimleri kullanıcılara bir dereceye kadar anonimlik sunabilirken, CBDC'ler şeffaflık sağlayacak ve merkez bankalarının işlemleri ve mülkiyeti izlemesine olanak sağlayacak şekilde tasarlandı.

Teknolojik olarak CBDC'ler her zaman birçok kripto para biriminin temelini oluşturan aynı blockchain platformlarına güvenmeyebilir. Ve popüler inanışın aksine CBDC'ler stabilcoinlerden farklıdır. Stablecoin'ler geleneksel fiat para birimlerine (ABD doları gibi) sabitlenirken, CBDC yalnızca ilgili fiat para birimine sabitlenmez; esasen o para birimini dijital biçimde temsil eder. Örneğin, CBDC olarak dijital bir dolar, fiziksel bir dolar banknotuyla aynı içsel değere sahip olacaktır.

CBDC'lerin faydası öncelikle işlemlere yöneliktir ve uzun vadeli elde tutma veya spekülatif yatırımlar için tasarlanmamıştır. Bunun aksine, kripto para birimleri hem ödemeler hem de yatırımlar dahil olmak üzere sayısız amaç için kullanılabilir.

Kripto para birimleriyle karşılaştırıldığında CBDC'lerin potansiyel dezavantajlarından biri, veri gizliliğine daha az önem verilmesidir. Kripto para birimlerinin merkezi olmayan, eşler arası doğası, kullanıcılara işlemlerinde ve paylaştıkları verilerde bir düzeyde özerklik sağlar. Bununla birlikte, CBDC'lerin merkezileştirilmesi, önemli işlem bilgilerini düzenleyici kurumlara iletebilir ve potansiyel olarak kullanıcı gizliliği ve finansal gözetim konusunda endişeleri artırabilir.

CBDC’lerin potansiyel faydaları nelerdir?

Merkez bankası dijital para birimleri (CBDC'ler), dijital finans alanında önemli araçlar olarak ortaya çıkıyor, uzun süredir devam eden zorluklara çözümler sunuyor ve finansal manzarayı yeniden şekillendiriyor. Savunucuları birçok önemli avantajın altını çiziyor:

Maliyet Verimliliği : Finansal hizmet sağlayıcılar, yatırımları fiziksel altyapıdan dijital finansa yönlendirerek yılda 400 milyar dolara kadar tasarruf etme potansiyeline sahip olabilir. Ancak CBDC'lere geçiş, teknolojik gelişmeler ve sistem entegrasyonu için önemli miktarda sermaye gerektirecektir.
Hız ve Verimlilik : CBDC'ler ülkeler genelinde elektronik ödeme sistemlerinin hızını artırmayı vaat ediyor. İşlemlerin gerçek zamanlı olarak çözülmesi, sınır ötesi ticarette ve günlük ticarette devrim yaratabilir.
Finansal Katılım : ABD'li yetişkinlerin yaklaşık %5'i ve dünya çapında 1,6 milyar insan geleneksel bankacılığa erişimden yoksundur. CBDC'ler, özellikle de mobil cihazlar aracılığıyla erişilebilenler, bu boşluğu doldurma potansiyeline sahip. CBDC'ler, özellikle gelişmekte olan ülkelerde pahalı bankacılık altyapısı ihtiyacını ortadan kaldırarak merkez bankaları ile tüketiciler arasında doğrudan bir bağlantı sunabilir. Bununla birlikte, pek çok kişi hala nakit işlemlerin anonimliğini tercih edebileceğinden, yaygın bir şekilde benimsenmesini sağlamak çok önemli olacaktır.
Gelişmiş Güvenlik : CBDC'ler ödeme güvenliği standartlarını yükseltebilir. Düzenlenmiş dijital para birimleri, özel anahtar kriptografisi ile birleştiğinde, işlemlerin hem kesin hem de değişmez olmasını sağlayarak dolandırıcılık risklerini en aza indirir ve kullanıcılara finansal faaliyetlerinde daha fazla güven sağlar.
Devlet Operasyonları ve Para Politikası : CBDC'ler, süreçleri otomatikleştirerek ve dijitalleştirerek, sosyal yardımların dağıtımından vergi tahsilatına kadar devlet işlevlerini kolaylaştırabilir. Aynı zamanda para politikalarının etkinliğini de güçlendirerek merkez bankalarına finansal stratejileri uygulamak için daha doğrudan bir araç sunabilirler.
Üçüncü Taraf Risklerinin Azaltılması : Geleneksel para işlemleri aracıları içerir ve bankaya hücum veya nakit sıkıntısı gibi güvenlik açıklarına neden olur. Doğrudan merkez bankaları tarafından denetlenen CBDC'ler bu riskleri aşarak sistem istikrarını sağlayabilir.
Gizlilik ve Şeffaflık : CBDC'ler kalibre edilmiş gizlilik özellikleri sunabilir. Değere dayalı CBDC'ler, fiziksel nakde benzer şekilde işlem anonimliği sağlayabilirken, hesap tabanlı CBDC'ler seçici şeffaflığı bir araya getirerek kullanıcı gizliliğini düzenleyici gözetimle dengeleyebilir.
Yasadışı Faaliyetlerle Mücadele : CBDC'lerin dijital yapısı, kriptografik güvenlik ve kamuya açık defterlerle birleştiğinde yasa dışı faaliyetleri caydırabilir. Merkez bankaları fonları sorunsuz bir şekilde izleyebilir, böylece kara para aklama veya diğer yasa dışı mali eylemlere yönelik yollar azaltılabilir.

Dünya giderek dijitalleşen finansal ekosistemin zorlukları ve fırsatlarıyla boğuşurken, CBDC'ler umut verici bir çözüm olarak öne çıkıyor. Verimlilik, erişim ve güvenlik konularını ele alarak paraya ve paranın toplumdaki rolüne ilişkin anlayışımızı yeniden tanımlama potansiyeline sahiptirler.

CBDC'lerin potansiyel riskleri veya dezavantajları var mı?

Merkez bankaları küresel olarak CBDC'lerin geleceğine yoğun ilgi gösterdiklerinden, bu yeniliğe eşlik eden çok yönlü zorlukları ve hususları anlamak büyük önem taşıyor.

Temel endişelerden biri dijital paranın izlenebilirliğidir. Her işlemin dijital ve izlenebilir olması sayesinde vergilendirme daha kolay hale geliyor. Ancak analistlerin öngördüğü gibi bu artan şeffaflık, gönüllü evlat edinmenin önünde bir engel oluşturabilir. Vatandaşlar finansal mahremiyetin potansiyel kaybına karşı dikkatli olabilirler.

Teknolojik istikrar bir diğer önemli endişe kaynağıdır. Örneğin Doğu Karayip DCash'in dijital versiyonu, teknik aksaklıklar nedeniyle Ocak 2022'de iki aylık bir çevrimdışı dönemle karşı karşıya kaldı. Bu tür aksaklıklar, dijital finansal altyapıya geçişin diş çıkarma sorunlarını vurguluyor.

Ayrıca CBDC'lerin ticari gerekçeleri de inceleme altında. Merkez bankalarının sağlam bir dijital para altyapısı oluşturmak için ihtiyaç duyduğu kaynaklar ve çaba, özellikle birçok gelişmiş ülkenin halihazırda mevcut altyapıyı kullanarak anında ödemeler gerçekleştirmeye başladığı durumlarda, faydalardan daha ağır basabilir. Kanada ve Singapur gibi bazı ülkeler, mevcut ortamın dijital para birimlerini benimsemek için ikna edici bir durum sunmadığı sonucuna bile vardı.

CBDC'lerin işlemlerde devrim yaratma vaadine rağmen merkezileşme önemli bir sorun olmaya devam ediyor. İşlemleri denetleme ve yetkilendirme yetkisi hâlâ merkezi bir kuruluşa, yani merkez bankasına aittir. Bu merkezileşme, her finansal faaliyetin denetleyici otorite tarafından görünür hale gelmesi anlamına gelir ve bu da gizlilik endişelerini artırır. Böyle bir senaryo, büyük teknoloji şirketlerinin ve İSS'lerin karşılaştığı veri gizliliği zorluklarıyla paralellik gösteriyor. Kötü niyetli aktörlerin bu verileri istismar etme veya merkez bankalarının eşler arası işlemleri sınırlama potansiyeli bu endişeleri artırıyor.

Sınır ötesi ödemeler, CBDC'lerden yararlanmaya hazır olsalar da, kendi engelleriyle karşı karşıyadırlar. CBDC'ler gerçek zamanlı sınır ötesi ve para birimleri arası işlemleri kolaylaştırabilirken, ülkeler arasındaki çeşitli yasal ve düzenleyici ortamlar zorluklar doğurmaktadır. Bu farklı çerçeveleri uyumlu hale getirmek küçük bir başarı değildir.

Son olarak, CBDC'lerin jeopolitik etkileri göz ardı edilemez. Çin'in dijital yuanı gibi büyük ekonomilerin dijital para birimlerini piyasaya sürmesi, potansiyel olarak ABD doları gibi para birimlerinin küresel ticaretteki hakimiyetine meydan okuyabilir. Küresel şirketlerin Çin ile ticaret için dijital yuanı benimsemesi küresel finansal güç dinamiklerindeki dengeleri değiştirebilir.

CBDC'ler dönüştürücü potansiyele sahip olsa da benimsenmeleri karmaşıklıklarla doludur. Dijital finansın bu yeni çağına girerken verimlilik ve kapsayıcılık vaatlerini mahremiyet, merkezileşme ve küresel finansal sonuçlarla ilgili endişelerle dengelemek çok önemli olacak.

Merkez Bankası Dijital Para Birimlerinin (CBDC) Gelecek Görünümü

CBDC'lerin ortaya çıkışı, küresel finans ortamında sismik bir değişim vaat ediyor. Parasal sistemde devrim yaratma potansiyelleri yadsınamaz, ancak bu potansiyelle birlikte pek çok husus da ortaya çıkıyor.

Bu evrimin ön saflarında yer alan merkez bankalarının birkaç kritik soruyu ele alması gerekiyor:

CBDC'nin Benimsenmesinin Sonu : CBDC'lerin nihai hedefini geleneksel parayla karşılaştırmak önemlidir. Bu, mevcut ve gelecekteki ödeme ortamının kapsamlı bir analizini ve gerçekçi hedeflerin belirlenmesini gerektirir.
CBDC'ler için Hedef Kitle : Bir CBDC'nin tasarımı, ister özel kişiler, ister işletmeler veya ticari bankalar olsun, birincil kullanıcılarına hitap etmelidir. Geleneksel merkez bankacılığı çevrelerinin dışındaki uzmanlıktan yararlanmak paha biçilmez bilgiler sunabilir.
Merkez Bankalarının Rolü : İster uygulamalı ister denetleyici bir yaklaşım tasarlasınlar, merkez bankaları CBDC'nin benimsenmesini sağlamak için mevcut ilişkilerinden yararlanmalıdır.
Gerekli Kaynaklar ve Yetenekler : CBDC'lerin kullanıma sunulması, yeni karar alma yapıları, değişiklik yönetimi stratejileri ve ortaklıklar gerektirecektir.
Ödemelerin Ötesinde : Merkez bankaları, benimseme hedeflerine ulaşmak için düzenleyici, ticari ve mali zorlukları öngörmeli ve ele almalıdır.

Merkez bankalarının ötesinde, çeşitli paydaşların yeni CBDC odaklı ekosisteme uyum sağlaması gerekiyor:

Finansal Altyapı Sağlayıcıları : Sistemlerinin dijital para birimleriyle uyumlu olmasını sağlamalıdırlar.
Perakende Bankalar ve Tüccarlar : Altyapıya yapılan yatırımlar, ödemelerin modernleştirilmesi ve CBDC'lerin dahil edilmesi açısından çok önemli olacaktır.
Risk Görevlileri ve CFO'lar : CBDC'lerin likidite ve sermaye gereksinimleri üzerindeki etkisini izlemelidirler.
Kripto Para Yatırımcıları : CBDC'lerin popüler kripto para birimleri üzerindeki etkisini ölçmeleri gerekiyor.
Ticari Bankalar : KYC normlarına uyum ve kara para aklamayı önleme tedbirleri CBDC ortamında çok önemli olacaktır.

Ancak CBDC'lerin etkileri operasyonel değişikliklerin ötesine uzanıyor. Bankaların likit varlıklarından fazlasını borç verdiği kısmi rezerv sistemini bozma tehdidinde bulunuyorlar. Tüm mevduatların CBDC'lere geçmesi halinde, geleneksel bankaların uzun vadeli krediler için uzun vadeli fonları güvence altına alan "ödünç verilebilir fon aracılarına" dönüşmeleri gerekebilir. Bu değişim, mevcut sistemin yerine öncelikle merkez bankaları tarafından yönetilen dar bir bankacılık modelinin getirilmesine yol açabilir. Böyle bir değişikliğin, banka işlemlerinin daha iyi önlenmesi ve borç verme uygulamalarının daha iyi izlenmesi dahil olmak üzere yararları vardır.

CBDC'ler en uygun şekilde tasarlandığında ödeme ve ödeme için güvenli ve tarafsız bir varlık olarak hizmet edecektir. Para birimi üzerindeki demokratik kontrolü korurken, rekabeti ve yeniliği teşvik ederek kapsayıcı bir finansal mimariyi teşvik edebilirler.

Özünde, CBDC'leri çevreleyen belirsizlikler olsa da, küresel finansı yeniden şekillendirmeye hazır oldukları inkar edilemez. Olgunlaştıkça, avantajlarına ve zorluklarına ilişkin daha net bir anlayış ortaya çıkacak ve paydaşlara bu yeni finansal alanda yol alma konusunda rehberlik edilecektir.