डिजिटल एसेट मार्केट क्लैरिटी एक्ट 2025: क्या बदलाव होंगे?

डिजिटल एसेट मार्केट क्लैरिटी एक्ट 2025: क्या बदलाव होंगे?

14 से 18 जुलाई, 2025 का सप्ताह क्रिप्टो कानून की हर पाठ्यपुस्तक में दर्ज हो जाएगा। पाँच कार्यदिवस। तीन अलग-अलग क्रिप्टो विधेयक, जिनके लिए उद्योग कम से कम 2021 से दबाव बना रहा था। प्रतिनिधि सभा ने तीनों को पारित कर दिया। राष्ट्रपति ने एक पर हस्ताक्षर कर दिए। और 2017 से डिजिटल संपत्तियों को नियंत्रित करने वाला नियामक ढांचा प्रभावी रूप से समाप्त हो गया। CLARITY विधेयक 17 जुलाई को प्रतिनिधि सभा में 294-134 मतों से पारित हुआ (मतदान संख्या 199)। GENIUS विधेयक पर अगली सुबह हस्ताक्षर हो गए। इसी अवधि में एंटी-सीबीडीसी सर्विलांस स्टेट एक्ट एक मत से मामूली अंतर से पारित हुआ।

अलग-अलग देखने पर तीनों विधेयक तकनीकी लगते हैं। लेकिन इन्हें एक साथ देखने पर डिजिटल परिसंपत्तियों के लिए एक व्यापक नियामक ढांचा बनता है: स्टेबलकॉइन्स का संघीयकरण, क्रिप्टो बाजार संरचना का SEC से CFTC को हस्तांतरण, और संघीय केंद्रीय बैंक द्वारा संचालित डिजिटल मुद्रा पर रोक। यह कांग्रेस द्वारा पहले किए गए किसी भी प्रयास से कहीं अधिक व्यापक है। इस लेख के शेष भाग में CLARITY Act का विस्तार से विश्लेषण किया गया है। इसके बाद मैं यह बताता हूँ कि यह GENIUS Act और Anti-CBDC विधेयक से किस प्रकार जुड़ा है, कानून की वर्तमान स्थिति क्या है, और क्रिप्टो उद्योग के किन क्षेत्रों को लाभ या हानि होती है।

क्लैरिटी एक्ट वास्तव में क्या करता है

प्रतिनिधि सभा की वित्तीय सेवा समिति के अध्यक्ष, प्रतिनिधि फ्रेंच हिल ने प्रतिनिधि सभा के ग्लेन थॉम्पसन के सह-नेतृत्व में 29 मई, 2025 को एचआर 3633 विधेयक पेश किया। पहला मतदान जून 2025 में कृषि समिति के सदस्यों द्वारा 47-6 के मत से हुआ। वित्तीय सेवा समिति ने 32-19 के मत से विधेयक पारित किया। इसके बाद 17 जुलाई, 2025 को सदन में 294-134 मतों से मतदान हुआ। यह विधेयक पिछले किसी भी क्रिप्टो विधेयक की तुलना में अधिक बहुमत से सदन में पारित हुआ। नियामक प्राधिकरण को एसईसी से सीएफटीसी में स्थानांतरित करना पिछले दो दशकों में सबसे बड़ा कदम है।

क्लैरिटी अधिनियम सीएफटीसी को एक नई श्रेणी पर अधिकार प्रदान करेगा और सभी डिजिटल संपत्तियों को तीन श्रेणियों में विभाजित करेगा:

वर्ग रेगुलेटर विवरण
डिजिटल वस्तुएँ सीएफटीसी डिजिटल कमोडिटी सहित ऐसी संपत्तियां जो ब्लॉकचेन सिस्टम से आंतरिक रूप से जुड़ी हुई हैं; डिजिटल कमोडिटी की परिभाषा में बीटीसी, ईटीएच और इसी तरह की वस्तुएं शामिल हैं।
निवेश अनुबंध परिसंपत्तियाँ सेकंड फंड जुटाने के दौरान टोकन बेचे जाते हैं; गैर-जारीकर्ता द्वारा द्वितीयक बाजार में पुनर्विक्रय करने पर यह स्थिति समाप्त हो जाती है।
अनुमत भुगतान स्टेबलकॉइन जीनियस अधिनियम के अंतर्गत मुद्रा से जुड़ा हुआ, भुनाया जा सकने वाला; अनुमत भुगतान स्टेबलकॉइन जारीकर्ता को 1:1 का भंडार रखना होगा

इस विधेयक में कई प्रावधान हैं। यह डिजिटल कमोडिटी एक्सचेंजों, ब्रोकरों और डीलरों को CFTC और नेशनल फ्यूचर्स एसोसिएशन के साथ पंजीकृत करता है। यह योग्य डिजिटल परिसंपत्ति संरक्षकों को ग्राहक परिसंपत्तियों को संरक्षक की स्वयं की देनदारियों से अलग रखने के लिए बाध्य करता है। साथ ही, यह विशेष खुलासों के साथ 75 मिलियन डॉलर की छोटी पेशकश छूट प्रदान करता है।

धारा 604 नेटवर्क वैलिडेटर, नोड ऑपरेटर और प्रोटोकॉल डेवलपर को मध्यस्थ पंजीकरण से बाहर रखती है। धारा 605 स्व-संरक्षण के अधिकार को संहिताबद्ध करती है। बैंक गोपनीयता अधिनियम और कमोडिटी एक्सचेंज अधिनियम दोनों ही योग्य मध्यस्थों पर लागू होते हैं।

एसईसी बनाम सीएफटीसी: अधिकार क्षेत्र का पुनर्लेखन

बिल में बाकी सब कुछ एक ही फैसले का परिणाम है। क्लैरिटी बिल डिजिटल कमोडिटी के स्पॉट मार्केट को कमोडिटी फ्यूचर्स ट्रेडिंग कमीशन (एसईसी) को सौंपता है, जिससे सिक्योरिटीज एंड एक्सचेंज कमीशन (एसईसी) के पास टोकन जारी करने (जब तक कि टोकन "परिपक्व" न हो जाए) और एसईसी-नियंत्रित स्थानों पर धोखाधड़ी-विरोधी प्रवर्तन का प्राथमिक अधिकार रह जाता है।

यहां पृष्ठभूमि को समझना महत्वपूर्ण है। गैरी जेनस्लर के नेतृत्व में SEC ने अधिकांश क्रिप्टो टोकन को अपंजीकृत प्रतिभूतियों के रूप में माना। एजेंसी ने 1946 के हाउई टेस्ट और 40 कारकों के विश्लेषण के आधार पर प्रवर्तन कार्रवाई की। कॉइनबेस, क्रैकन, रिपल - सभी ने मुकदमा दायर किया। पॉल एटकिंस ने 21 अप्रैल, 2025 को सीनेट में 52-44 मतों से पुष्टि के बाद SEC अध्यक्ष का पदभार संभाला। इसके बाद एजेंसी ने एक तिमाही के भीतर ही इनमें से अधिकांश मामलों को बंद कर दिया या रोक दिया। क्लैरिटी विधेयक इस नए रुख को कानून में शामिल करता है ताकि भविष्य में SEC केवल प्रवर्तन ज्ञापन जारी करके इस नीति को उलट न सके।

40-कारक ढांचे का प्रतिस्थापन वस्तुनिष्ठ मानदंडों के साथ एक "परिपक्व ब्लॉकचेन प्रणाली" परीक्षण है। एक ब्लॉकचेन तब परिपक्व मानी जाती है जब चार शर्तें पूरी होती हैं: नेटवर्क कार्यात्मक हो (लेनदेन और शासन सुचारू रूप से काम करते हों)। कोड ओपन-सोर्स हो। संचालन नियम पारदर्शी और पूर्व-स्थापित हों। और कोई भी एक इकाई 20 प्रतिशत से अधिक टोकन या मतदान शक्ति को नियंत्रित न करे। एक बार ब्लॉकचेन के परिपक्व प्रमाणित होने के बाद, आंतरिक पुनर्विक्रय प्रतिबंधों में ढील दी जाती है और टोकन पूरी तरह से CFTC की निगरानी में आ जाता है। निवेश अनुबंध परिसंपत्ति का दर्जा उस क्षण समाप्त हो जाता है जब कोई गैर-जारीकर्ता पक्ष द्वितीयक बाजारों में पुनर्विक्रय करता है। यह उस समस्या का संरचनात्मक समाधान है कि "क्या बिटकॉइन अभी भी एक प्रतिभूति है यदि इसे एक वेंचर कैपिटलिस्ट ने बेचा है?" जिसे SEC के मुकदमे ने कभी हल नहीं किया।

विधेयक की धारा 112 के तहत एसईसी और सीएफटीसी को संयुक्त नियम बनाने के लिए 360 दिन की समय सीमा दी गई है। धारा 113 के तहत 180 दिन की अस्थायी पंजीकरण अवधि निर्धारित की गई है जो चार साल बाद समाप्त हो जाएगी, जिससे एक्सचेंज औपचारिक नियमों को अंतिम रूप दिए जाने तक काम कर सकेंगे।

जब मैंने पहली बार मसौदा पढ़ा तो 20 प्रतिशत नियंत्रण सीमा वाला हिस्सा मुझे चिंतित कर गया। यह संख्या इतनी ठोस है कि इसके खिलाफ कानूनी कार्रवाई की जा सकती है, और यही इसका मूल उद्देश्य है। यह एक ऐसी संख्या भी है जिसके लिए अब हर परियोजना अनुकूलन करेगी, जरूरी नहीं कि उपयोगकर्ताओं के हित में ही हो। फ्लोट को व्यापक रूप से वितरित करें, टोकन पर मतदान न करने वाले एक फाउंडेशन के माध्यम से आर्थिक नियंत्रण बनाए रखें, और सार के बिना ही यह परीक्षण पास हो जाएगा।

सीनेट का दृष्टिकोण अलग है। सीनेट की बैंकिंग समिति ने 12 मई, 2026 को 309 पृष्ठों का एक मसौदा पेश किया। इसे उत्तरदायी वित्तीय नवाचार अधिनियम 2025 कहा जाता है। यह "सहायक परिसंपत्तियों" पर एसईसी के अधिक अधिकार को बरकरार रखता है। दो दिन बाद, 14 मई को, बैंकिंग समिति ने 15-9 के मत से CLARITY के संशोधित संस्करण को आगे बढ़ाने का निर्णय लिया। सीनेटर गैलेगो और एल्सोब्रूक्स ने पार्टी लाइन से ऊपर उठकर मतदान किया। सीनेट की कृषि समिति का डिजिटल कमोडिटी इंटरमीडियरीज अधिनियम 29 जनवरी, 2026 को समिति से पारित हो गया। सीनेट में पेश होने से पहले दोनों संस्करणों को अभी भी मिलाना बाकी है।

क्लैरिटी अधिनियम

क्लैरिटी एक्ट जीनियस एक्ट और सीबीडीडीसी विरोधी विधेयक के साथ कैसे मेल खाता है?

क्लैरिटी एक पैकेज का एक तिहाई हिस्सा है। बाकी दो हिस्से भी उसी सप्ताह भेजे गए थे। असल में तीनों का सेट ही मायने रखता है।

जीनियस से शुरुआत करते हैं। सीनेट ने इसे 17 जून, 2025 को 68-30 मतों से पारित किया। हाउस ने इसे 17 जुलाई को 308-122 मतों से आगे बढ़ाया। ट्रंप ने अगले दिन सुबह, 18 जुलाई को इस पर हस्ताक्षर कर दिए। सिर्फ पांच सप्ताह में। शून्य से लेकर स्टेबलकॉइन पर एक पूर्ण संघीय ढांचा तैयार हो गया। कानून के अनुसार, 100 प्रतिशत आरक्षित निधि नकद या शॉर्ट ट्रेजरी बॉन्ड में होनी चाहिए, मासिक प्रमाण पत्र जारी करने होंगे, और धारकों को यील्ड का भुगतान करने पर पूर्ण प्रतिबंध है (धारा 4(ए)(11))। जारीकर्ताओं के लिए तीन चार्टर मार्ग मौजूद हैं, और ये महत्वपूर्ण हैं: ओसीसी द्वारा पर्यवेक्षित राष्ट्रीय ट्रस्ट बैंक, राज्य-लाइसेंस प्राप्त मनी ट्रांसमीटर, या एक नई संघीय योग्य भुगतान स्टेबलकॉइन जारीकर्ता श्रेणी जो पहले मौजूद नहीं थी। 18 जनवरी, 2027 तक यह पूरी तरह से प्रभावी हो जाएगा।

अब सीबीडीसी विरोधी आंदोलन की बात करते हैं। प्रतिनिधि सभा के टॉम एमर द्वारा पेश किया गया एचआर 1919 विधेयक 17 जुलाई, 2025 को सदन में 219-210 मतों से मामूली अंतर से पारित हुआ। मतों की गिनती फिर से पढ़ें। तीनों विधेयकों में यह सबसे करीबी मुकाबला था। यह विधेयक फेडरल रिजर्व को स्पष्ट संसदीय अनुमति के बिना व्यक्तियों को सीधे या मध्यस्थों के माध्यम से अप्रत्यक्ष रूप से केंद्रीय बैंक डिजिटल मुद्रा जारी करने से रोकता है, और मौद्रिक नीति उपकरण के रूप में सीबीडीसी के उपयोग पर रोक लगाता है। ट्रंप ने 23 जनवरी, 2025 को कार्यकारी आदेश 14178 जारी कर डिजिटल परिसंपत्ति बाजार कार्य समूह को सीबीडीसी का विरोध करने का निर्देश दिया था, लेकिन किसी भी कार्यकारी आदेश को अगली सरकार के पहले ही दिन रद्द किया जा सकता है। यह विधेयक प्रतिबंध को कानून में शामिल करता है। सीनेट का संस्करण अभी लंबित है, जिसे वित्तीय नवाचार और प्राधिकरण अधिनियम नामक एक व्यापक पैकेज में शामिल किया गया है।

बिल सदन में मतदान सीनेट मतदान स्थिति
जीनियस अधिनियम (धारा 1582) 308-122 (17 जुलाई, 2025) 68-30 (17 जून, 2025) 18 जुलाई 2025 को कानून के रूप में हस्ताक्षरित
क्लैरिटी अधिनियम (एचआर 3633) 294-134 (17 जुलाई, 2025) बैंकिंग समिति 15-9 (14 मई, 2026) सीनेट में मतदान की प्रतीक्षा है
एंटी-सीबीडीसी (एचआर 1919) 219-210 (17 जुलाई, 2025) एफआईएए में शामिल सीनेट में लंबित

ये आपस में कैसे जुड़े हैं? GENIUS संघीय स्टेबलकॉइन लेन को परिभाषित करता है। CLARITY फिर स्टेबलकॉइन को SEC/CFTC की खींचतान से बाहर निकालता है, उन्हें एक अलग परिसंपत्ति वर्ग के रूप में मानकर, GENIUS के तहत नियंत्रित करता है, न कि दो मुख्य नियामकों के बीच विवाद पैदा करता है। CBDC विरोधी नीति निजी स्टेबलकॉइन के एकमात्र प्रतिद्वंद्वी, फेडरल रिजर्व द्वारा जारी खुदरा डॉलर, के लिए दरवाजे बंद कर देती है। संक्षेप में, नीति सुसंगत है। निजी स्टेबलकॉइन विनियमित और संरक्षित हैं। बाजार संरचना स्पष्ट हो गई है। फेडरल रिजर्व द्वारा जारी खुदरा डॉलर का मुद्दा खत्म हो गया है।

सीनेटर एलिजाबेथ वॉरेन और बेटर मार्केट्स जैसे आलोचक इसे स्वीकार नहीं कर रहे हैं। उनका तर्क है कि इस पैकेज से अधिकार क्षेत्र एक अधिक आक्रामक उपभोक्ता प्रहरी (एसईसी) से हटकर एक कम आक्रामक प्रहरी (सीएफटीसी) को हस्तांतरित हो जाता है, और सीबीडीसी पर प्रतिबंध अन्य केंद्रीय बैंकों द्वारा सक्रिय रूप से उपयोग किए जा रहे विकल्पों को समाप्त कर देता है। दोनों तर्क दमदार हैं। लेकिन दोनों इस बात को भी नजरअंदाज कर रहे हैं कि 2025 की राजनीति ने इस तरह के सौदों के बिना आगे बढ़ने का कोई भी रास्ता असंभव बना दिया था।

क्लैरिटी एक्ट की वास्तविक स्थिति 2026 में क्या है?

प्रक्रियात्मक रूप से, यह विधेयक सारांश से कहीं अधिक जटिल है। सदन ने 17 जुलाई, 2025 को विधेयक पेश किया। फिर यह लंबित रहा। कई महीने बीत गए। सीनेट बैंकिंग समिति ने 14 जनवरी, 2026 को अपनी प्रारंभिक चर्चा स्थगित कर दी - स्टेबलकॉइन यील्ड विवाद बढ़ गया था - और चार महीने बातचीत में बिताए। अंततः 309 पृष्ठों का संशोधित मसौदा 12 मई, 2026 को प्राप्त हुआ। दो दिन बाद, समिति ने 15-9 के मत से इसे आगे बढ़ाने का निर्णय लिया। सीनेटर गैलेगो और एल्सोब्रूक्स ने दल बदल लिया। सीनेट कृषि का समानांतर डिजिटल कमोडिटी इंटरमीडियरीज अधिनियम 29 जनवरी, 2026 को अपनी समिति से पारित हो चुका था। दोनों सदनों को अभी भी सामंजस्य स्थापित करना है, सीनेट में अभी तक सदन में मतदान होना बाकी है, और अधिनियम द्वारा बनाए जाने वाले डिजिटल कमोडिटी इंटरमीडियरीज के नियम तब तक प्रभावी नहीं हो सकते जब तक दोनों सदन सहमत न हो जाएं।

दो विवादों के कारण देरी हुई। पहला विवाद स्टेबलकॉइन यील्ड से संबंधित है। बैंक इसके हर रूप का विरोध करते हैं क्योंकि उन्हें जमा राशि के पलायन का डर रहता है। क्रिप्टो कंपनियां गतिविधि-आधारित पुरस्कार चाहती हैं - यानी कॉइन को रखने मात्र के लिए नहीं, बल्कि वास्तव में ऑन-चेन पर कुछ करने के लिए भुगतान किया जाने वाला पैसा। GENIUS ने साधारण होल्डिंग्स पर यील्ड को पूरी तरह से प्रतिबंधित कर दिया। सीनेट बैंकिंग ड्राफ्ट ने इस प्रतिबंध को और आगे बढ़ाने का प्रयास किया, और यहीं पर बातचीत रुक गई। दूसरा विवाद DeFi के लिए निर्धारित दायरे को लेकर है। यह दायरा कितना व्यापक होना चाहिए? इतना व्यापक कि वास्तविक विकेंद्रीकृत प्रोटोकॉल को कवर कर सके। इतना व्यापक नहीं कि गलत इरादे वाले लोग खुद को DeFi बताकर इसमें घुसपैठ कर सकें।

व्हाइट हाउस की एक समय सीमा भी थी। स्टेबलकॉइन यील्ड समझौते के लिए 1 मार्च, 2026 की समय सीमा तय की गई थी। यह समय सीमा समाप्त हो गई। 8 मार्च को राष्ट्रपति ट्रम्प की ट्रुथ सोशल पोस्ट को उद्योग जगत में क्रिप्टो कानून को चुपचाप कम प्राथमिकता देने के रूप में देखा गया। फिर भी, पूर्वानुमान बाजार स्टेबलकॉइन के पारित होने की संभावना को लगभग 72 प्रतिशत मानते हैं। आगे का व्यावहारिक रास्ता यह है: सीनेट में मतदान, हाउस के संस्करण के साथ एक सम्मेलन समिति, सीनेट में गतिरोध को तोड़ने के लिए साठ वोट, और यदि रास्ते में कोई संशोधन होता है तो हाउस में एक और मतदान।

क्लैरिटी के तहत उद्योग के विजेता और हारने वाले

इस पैकेज से उन अमेरिकी क्रिप्टो एक्सचेंजों को फायदा होगा जिनके पास सार्वजनिक अनुपालन बजट है। कॉइनबेस ने 2025 की तीसरी तिमाही में 295 बिलियन डॉलर के ट्रेडिंग वॉल्यूम पर 1.0 बिलियन डॉलर का लेनदेन राजस्व और स्टेबलकॉइन से 355 मिलियन डॉलर का राजस्व अर्जित किया, और स्पष्ट रूप से नियामकीय स्पष्टता को उस परिचालन वातावरण के रूप में बताया जिसमें वह निवेश कर रहा था। इसी तिमाही में क्रैकन ने 648 मिलियन डॉलर का राजस्व अर्जित किया। रॉबिनहुड क्रिप्टो भी अमेरिकी क्रिप्टो एक्सचेंजों में इसी पसंदीदा श्रेणी में आता है। क्रेडिट यूनियन और सामुदायिक बैंकों को अधिनियम के संयुक्त संघीय ढांचे के तहत एक स्पष्ट मार्ग मिलता है, जैसा कि संघीय क्रेडिट यूनियन अधिनियम अन्य वित्तीय उत्पादों के साथ व्यवहार करता है।

GENIUS मानकों को पूरा करने वाले स्टेबलकॉइन जारीकर्ता जीतते हैं। Circle का USDC, जिसके पास नकद और शॉर्ट ट्रेजरी बॉन्ड में भंडार है (30वीं सदी के मध्य तक लगभग 78 बिलियन डॉलर), नए नियमों के अनुरूप है। DeFiLlama के अनुसार, Tether का USDT, जिसका कुल स्टेबलकॉइन बाजार लगभग 323 बिलियन डॉलर का है और जिसमें लगभग 190 बिलियन डॉलर का हिस्सा है, ऐतिहासिक रूप से कम पारदर्शी भंडार रखता है और इसके अनुपालन का रास्ता अधिक अनिश्चित है। स्थापित प्रोटोकॉल जिनके टोकन विश्वसनीय रूप से परिपक्व ब्लॉकचेन स्थिति का दावा कर सकते हैं, द्वितीयक बाजार में तरलता बनाए रखते हैं। हारने वाले टोकन जारीकर्ता हैं जो 20 प्रतिशत एकाग्रता परीक्षण पास नहीं कर सकते, अमेरिकी मानकों के अनुरूप शाखाओं के बिना ऑफशोर एक्सचेंज और विवेकाधीन एडमिन कुंजी वाले DeFi प्रोटोकॉल।

क्लैरिटी अधिनियम

आलोचक और अनसुलझी समस्याएं

सीनेटर एलिजाबेथ वॉरेन इस पैकेज की सबसे मुखर विरोधी रही हैं। उनका तर्क है कि यह पैकेज उपभोक्ता संरक्षण का अधिकार एक मजबूत संस्था (SEC) से एक कमजोर संस्था (CFTC) को सौंपता है। और उनका तर्क सही भी है। ऐतिहासिक रूप से, CFTC की स्थापना संस्थागत डेरिवेटिव्स की निगरानी के लिए की गई थी, न कि खुदरा स्पॉट बाजारों के लिए, और डिजिटल ट्रेडिंग से जुड़े जोखिमों के लिए इसका प्रवर्तन बजट SEC के बजट का एक छोटा सा हिस्सा है। बेटर मार्केट्स ने GENIUS एक्ट के नियमों पर अपनी औपचारिक टिप्पणियों में भी यही बात दोहराई है, और चेतावनी दी है कि यदि मौजूदा उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम और संघीय जमा बीमा अधिनियम के ढांचे के तहत भंडार को सख्ती से सीमित नहीं किया जाता है, तो स्टेबलकॉइन का जोखिम व्यापक अर्थव्यवस्था में फैल सकता है।

विकेंद्रीकरण परीक्षण एक तकनीकी खामी है जो विशेषज्ञों को चिंतित करती है। बीस प्रतिशत नियंत्रण एक स्पष्ट सीमा रेखा है। लेकिन टोकन वितरण को इस तरह से तैयार किया जा सकता है कि वास्तविक विकेंद्रीकरण के बिना ही यह सीमा रेखा पार हो जाए। यदि टोकन को ऐसे आधार के पास रखा जाए जो उन पर मतदान नहीं करता है, तो जारीकर्ता तकनीकी रूप से परीक्षण पास कर सकता है। इन मानदंडों को लागू करने की तुलना में इनका दुरुपयोग करना आसान है। DeFi के विभाजन में भी इसी तरह की समस्या है। मध्यस्थ और प्रोटोकॉल के बीच की सीमा विवादित है। इसकी भाषा वर्षों तक प्रवर्तन विवादों को जन्म देगी।

भुगतान स्टेबलकॉइन विनियमन E के अंतर्गत नहीं आते हैं। इसका अर्थ है कि हैक किए गए वॉलेट के माध्यम से स्टेबलकॉइन का धोखाधड़ीपूर्ण हस्तांतरण अनधिकृत ACH हस्तांतरण की तरह प्रतिपूर्ति योग्य नहीं हो सकता है। धारा 112 में संयुक्त SEC/CFTC नियमन जनादेश डिजिटल परिसंपत्तियों को नियंत्रित करने वाले कानूनों और विनियमों में समन्वय को अनिवार्य करने के लिए बनाया गया था। व्यवहार में, यह नियम जारी करने की गति को उस एजेंसी की गति तक धीमा कर सकता है जो धीमी गति से काम करती है। प्रतिभूति अधिनियम के संदर्भ, जो CLARITY का आधार हैं, मौजूदा संघीय कानूनों पर निर्भर करते हैं। संयुक्त नियमों के लिए छह महीने का समय कागज़ पर कम लगता है। ऐतिहासिक रूप से, इसमें दो से तीन साल लगते हैं।

क्लैरिटी एक्ट के आगे के मार्ग पर एक निष्पक्ष विश्लेषण

क्लैरिटी एक्ट तीन विधेयकों के ढांचे का मुख्य हिस्सा है, और यदि यह सीनेट से पारित हो जाता है, तो यह 1934 के उन कानूनों के बाद से अमेरिकी डिजिटल-संपत्ति कानून का सबसे बड़ा पुनर्गठन होगा, जिन्होंने पहली बार SEC/CFTC की संरचना निर्धारित की थी। तीन में से दो विधेयक पहले ही कानून बन चुके हैं। तीसरा विधेयक लगभग एक साल से सीनेट में एक वोट की कमी से जूझ रहा है। दो सबसे संभावित परिणाम हैं: बैंकों और क्रिप्टो फर्मों को विभाजित करने वाले स्टेबलकॉइन-यील्ड समझौते के साथ सीनेट से पारित होना, या मध्यावधि चुनावों तक अटके रहना और क्लैरिटी एक्ट का 2027 तक टल जाना।

अपनी राय बनाने से पहले CLARITY Act को एक बार ध्यान से पढ़ें। सीनेट बैंकिंग संबंधी नीति पर सावधानीपूर्वक विचार करें। स्टेबलकॉइन यील्ड विवाद पर नज़र रखें, क्योंकि असली नीति वहीं तय होती है।

कोई प्रश्न?

FIT21 (वित्तीय नवाचार और प्रौद्योगिकी 21वीं सदी अधिनियम) मई 2024 में प्रतिनिधि सभा में 279-136 मतों से पारित हो गया, लेकिन सीनेट में आगे नहीं बढ़ पाया। CLARITY, FIT21 पर आधारित है और इसमें अधिक सटीक परिभाषाएँ, एक स्पष्ट परिपक्वता परीक्षण, एक मजबूत DeFi प्रावधान और GENIUS के साथ स्पष्ट समन्वय शामिल है। यह पॉल एटकिंस के नेतृत्व में 2025 के बाद SEC के रुख को भी दर्शाता है।

18 जुलाई, 2025 को हस्ताक्षरित GENIUS विधेयक संघीय स्तर पर भुगतान स्टेबलकॉइन को विनियमित करता है। CLARITY विधेयक इसी ढांचे का संदर्भ देता है और स्टेबलकॉइन को SEC/CFTC के विभाजन से बाहर एक अलग परिसंपत्ति वर्ग के रूप में मानता है। ये दोनों विधेयक एक दूसरे के पूरक हैं: GENIUS विधेयक स्टेबलकॉइन से संबंधित है, CLARITY विधेयक अन्य सभी पहलुओं को संभालता है, और साथ मिलकर ये एक संपूर्ण ढांचा बनाते हैं।

रिपल के एसईसी मुकदमे के निपटारे और नेटवर्क के व्यापक नोड वितरण को देखते हुए, एक्सआरपी संभवतः क्लैरिटी विधेयक के तहत एक डिजिटल कमोडिटी के रूप में योग्य होगा। स्पॉट एक्सआरपी ट्रेडिंग की निगरानी सीएफटीसी द्वारा की जाएगी। विधेयक किसी भी पूर्वव्यापी रूप से निपटारे से संबंधित चीज़ को नहीं बदलता है, लेकिन यह उस अस्पष्टता को दूर करता है जिसके कारण रिपल और एसईसी के बीच वर्षों तक मुकदमेबाजी चली थी।

पूर्वानुमान बाज़ारों के अनुमान के अनुसार, 2026 विधेयक के पारित होने की संभावना 2026 की शुरुआत में लगभग 72 प्रतिशत है। 14 मई को सीनेट बैंकिंग विधेयक पर 15-9 के मत से द्विदलीय सहमति बनी थी। सबसे बड़ी शेष बाधाएँ स्टेबलकॉइन यील्ड समझौता और डीएफआई के लिए निर्धारित प्रावधान का दायरा हैं। मध्यावधि चुनाव का समय चुनाव प्रचार के पूरी तरह से शुरू होने से पहले विधेयक को निपटाने का दबाव पैदा करता है।

सदन ने 17 जुलाई, 2025 को 294-134 मतों से क्लैरिटी विधेयक पारित किया। सीनेट की बैंकिंग समिति ने 14 मई, 2026 को 15-9 मतों से इसके संशोधित संस्करण को आगे बढ़ाने का निर्णय लिया। विधेयक को अभी सीनेट में मतदान, सदन के संस्करण के साथ सामंजस्य और संशोधन होने पर सदन में पुन: मतदान की आवश्यकता है। यह अभी तक कानून नहीं बना है।

डिजिटल एसेट मार्केट क्लैरिटी एक्ट 2025 (एच.आर. 3633) एक अमेरिकी विधेयक है जो क्रिप्टो बाजार की निगरानी को एसईसी और सीएफटीसी के बीच विभाजित करता है। सीएफटीसी को डिजिटल कमोडिटीज के स्पॉट मार्केट का अधिकार मिलता है; एसईसी के पास जारी करने और धोखाधड़ी-रोधी अधिकार बने रहते हैं। यह स्टेबलकॉइन्स को जीनियस एक्ट के तहत शासित एक अलग परिसंपत्ति वर्ग के रूप में भी परिभाषित करता है।

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