पाकिस्तान में क्रिप्टो: विनियमन और कर

पाकिस्तान में क्रिप्टोकरेंसी का चलन काफी बढ़ गया है! जैसे-जैसे इसे अपनाया जा रहा है, विनियमन की आवश्यकता के बारे में आम सहमति बढ़ती जा रही है। पाकिस्तान, दक्षिण-पूर्व एशिया में एक प्रमुख खिलाड़ी है जिसकी आबादी 250 मिलियन के करीब है, यहाँ के अधिकांश लोग गरीबी रेखा से नीचे रहते हैं। नागरिक डिजिटल मुद्राओं द्वारा दी जाने वाली संभावित वित्तीय मुक्ति के बारे में आशावादी हैं। उल्लेखनीय रूप से, विनियमित एक्सचेंजों की अनुपस्थिति में भी पाकिस्तान में बिटकॉइन का चलन बढ़ गया है। देश भर में क्रिप्टोकरेंसी की व्यापक स्वीकृति इस क्षेत्र में औपचारिक विनियमन की तत्काल आवश्यकता को रेखांकित करती है।

प्लिसियो द्वारा प्रदान किए गए इस 2024 अपडेट में, हम पाकिस्तान में क्रिप्टोकरेंसी विनियमन के विकसित परिदृश्य पर चर्चा करेंगे। हम यह पता लगाएंगे कि सरकार क्रिप्टो बूम पर कैसे प्रतिक्रिया दे रही है और देश के वित्तीय ढांचे के भीतर इस डिजिटल अर्थव्यवस्था को सुरक्षित और प्रभावी ढंग से एकीकृत करने के लिए क्या कदम उठाए जा रहे हैं।

पाकिस्तान में क्रिप्टो को अपनाना

पाकिस्तान में, विनियामक ढांचे की अनुपस्थिति के बावजूद क्रिप्टोकरेंसी, विशेष रूप से बिटकॉइन, को अपनाने में उल्लेखनीय वृद्धि देखी गई है। व्यक्ति और समुदाय डिजिटल मुद्राओं तक पहुँचने और उनका व्यापार करने के लिए बिनेंस और पैक्सफुल जैसे पीयर-टू-पीयर प्लेटफ़ॉर्म के साथ-साथ अन्य ओवर-द-काउंटर (OTC) ट्रेडिंग विधियों की ओर रुख कर रहे हैं। विनियामक चुनौतियों के बावजूद, इस प्रवृत्ति को महत्वपूर्ण बाजार आकार द्वारा रेखांकित किया गया है, जिसका अनुमान $18 और $25 बिलियन के बीच है।

2020 में, पाकिस्तान सिक्योरिटीज एंड एक्सचेंज कमीशन (SECP) ने एक चर्चा पत्र जारी किया जिसमें देश में क्रिप्टो विनियमन के लिए संभावित रणनीतियों की रूपरेखा दी गई थी। इसके अतिरिक्त, स्टेट बैंक ऑफ़ पाकिस्तान (SBP) ने सार्वजनिक नोटिस जारी करके स्पष्ट किया है कि क्रिप्टोकरेंसी को कानूनी निविदा के रूप में मान्यता नहीं दी गई है और देश के भीतर किसी भी संस्था को वर्चुअल करेंसी जारी करने या व्यापार करने के लिए अधिकृत नहीं किया गया है।

इन चेतावनियों के बावजूद, पाकिस्तान वैश्विक क्रिप्टो अपनाने के सूचकांक में छठे स्थान पर रहा। इस उछाल के पीछे प्रेरक शक्ति न केवल अपने नागरिकों के बीच तकनीकी उत्साह है, बल्कि देश द्वारा सामना किए जाने वाले आर्थिक दबाव भी हैं। वार्षिक मुद्रास्फीति दर 25% से अधिक होने और चल रही राजनीतिक अस्थिरता के कारण बिगड़ती जा रही है, क्रिप्टोकरेंसी को वित्तीय सुरक्षा के लिए एक व्यवहार्य विकल्प के रूप में देखा जा रहा है।

“बिटकॉइन पाकिस्तान” जैसे समूहों की मौजूदगी क्रिप्टो उत्साही लोगों के एक मजबूत समुदाय को दर्शाती है जो डिजिटल मुद्रा क्रांति को अपनाने के लिए उत्सुक हैं। यह दक्षिण पूर्व एशिया के एक प्रमुख उभरते बाजार पाकिस्तान में मुख्यधारा के क्रिप्टो को अपनाने की महत्वपूर्ण संभावना को दर्शाता है।

पाकिस्तान में क्रिप्टोकरेंसी विनियमन और कानूनी स्थिति

पाकिस्तान में क्रिप्टोकरेंसी विनियमन एक जटिल और विकसित मुद्दा बना हुआ है। इस तथ्य के बावजूद कि बिटकॉइन जैसी डिजिटल मुद्राएँ आधिकारिक तौर पर विनियमित नहीं हैं, वे स्पष्ट रूप से अवैध भी नहीं हैं। 16 जनवरी, 2021 तक, स्टेट बैंक ऑफ़ पाकिस्तान (SBP) ने किसी भी संस्था को आभासी मुद्राओं की बिक्री, खरीद, विनिमय या निवेश में संलग्न होने के लिए अधिकृत नहीं किया था। फिर भी, संघीय जाँच एजेंसी (FIA) की साइबर अपराध शाखा द्वारा खनन गतिविधियों के लिए कई गिरफ्तारियाँ की गई हैं, अक्सर मनी लॉन्ड्रिंग से संबंधित आरोपों के तहत।

दिसंबर 2020 में स्थिति ने एक नाटकीय मोड़ लिया जब खैबर पख्तूनख्वा सरकार क्रिप्टोकरेंसी को वैध बनाने के लिए प्रस्ताव पारित करने वाला पहला प्रांत बन गई। इसके बाद 6 नवंबर, 2020 को एक महत्वपूर्ण घटनाक्रम हुआ, जब पाकिस्तान के प्रतिभूति और विनिमय आयोग (SECP) ने क्रिप्टोकरेंसी विनियमन के संभावित दृष्टिकोणों का सुझाव देते हुए एक पेपर जारी किया। SECP ने सार्वजनिक टिप्पणी को प्रोत्साहित किया और कम प्रतिबंधात्मक, "चीजों को होने दें" दृष्टिकोण की ओर झुकाव किया। उन्होंने प्रारंभिक एक्सचेंज ऑपरेटरों के पंजीकरण और विकेंद्रीकृत एक्सचेंजों या यहां तक कि पाकिस्तान स्टॉक एक्सचेंज पर द्वितीयक व्यापार की अनुमति देने सहित विभिन्न नियामक ढांचे का प्रस्ताव रखा।

हालांकि, मई 2023 तक, सरकार ने अवैध लेनदेन और वित्तीय कार्रवाई कार्य बल (FATF) के दिशा-निर्देशों के अनुपालन, विशेष रूप से आतंकवाद के वित्तपोषण और मनी लॉन्ड्रिंग के संबंध में चिंताओं का हवाला देते हुए सभी क्रिप्टो और ब्लॉकचेन-संबंधी गतिविधियों पर प्रतिबंध लगाने की घोषणा की। वित्त मंत्री ने कहा कि FATF की शर्तों के कारण, पाकिस्तान में क्रिप्टोकरेंसी को वैध नहीं किया जा सकता।

अंतरराष्ट्रीय स्तर पर, विनियामक परिदृश्य काफी भिन्न है। अधिकांश देशों ने अभी तक क्रिप्टोकरेंसी को नियंत्रित करने वाले विशिष्ट कानून नहीं बनाए हैं, जिससे क्रिप्टो माइनिंग की कानूनी स्थिति एक ग्रे क्षेत्र में रह गई है। उदाहरण के लिए, अमेरिका में वित्तीय अपराध प्रवर्तन नेटवर्क (FinCEN) के तहत, क्रिप्टो माइनर्स को मनी ट्रांसमीटर माना जाता है और वे लागू कानूनों के अधीन हैं। इसके विपरीत, इज़राइल क्रिप्टो माइनिंग को कॉर्पोरेट आयकर के अधीन एक व्यवसाय के रूप में मानता है, जबकि भारत जैसे देशों में अभी भी विनियामक स्पष्टता नहीं है।

इन चुनौतियों के बावजूद, पाकिस्तान में प्रमुख ब्लॉगर्स, सोशल मीडिया प्रभावितों और सरकार के एक वर्ग द्वारा एक विनियामक ढांचे के लिए उल्लेखनीय प्रयास किया जा रहा है जो क्रिप्टोकरेंसी के संभावित वित्तीय लाभों को निगरानी की आवश्यकता के साथ संतुलित करता है। यह वर्तमान प्रतिबंधों के बावजूद भविष्य में डिजिटल परिसंपत्तियों को अपनाने की दिशा में संभावित बदलाव को दर्शाता है।

पाकिस्तान में क्रिप्टोकरेंसी: कानूनी स्थिति का अवलोकन

पाकिस्तान में, विनियामक एजेंसियां ब्लॉकचेन-आधारित और क्रिप्टोकरेंसी-संबंधी गतिविधियों का समर्थन नहीं करती हैं, जो डिजिटल परिसंपत्तियों पर सख्त रुख को दर्शाता है। हाल के विनियमों ने अनुमेय गतिविधियों के दायरे को और सीमित कर दिया है। यहाँ 2024 तक क्रिप्टोकरेंसी पारिस्थितिकी तंत्र के प्रमुख पहलुओं से संबंधित कानूनी स्थिति का अद्यतन अवलोकन दिया गया है:

बिटकॉइन: प्रतिबंधित/अवैध। सरकार ने डिजिटल मुद्राओं पर अपनी व्यापक कार्रवाई के अनुरूप बिटकॉइन से जुड़े लेन-देन और गतिविधियों पर स्पष्ट रूप से प्रतिबंध लगा दिया है।
एनएफटी (नॉन-फंजिबल टोकन): अवैध। एनएफटी, जो अक्सर कला और संग्रहणीय वस्तुओं जैसी वस्तुओं के स्वामित्व के डिजिटल प्रमाण के रूप में काम करते हैं, उन्हें भी पाकिस्तानी अधिकारियों द्वारा मान्यता या अनुमति नहीं दी जाती है।
खनन: अवैध। क्रिप्टोकरेंसी खनन, ब्लॉकचेन लेनदेन को मान्य करने और नए डिजिटल सिक्के बनाने की प्रक्रिया, धन शोधन के साथ इसके संबंध और इसमें होने वाली उच्च ऊर्जा खपत की चिंताओं के कारण प्रतिबंधित है।
ट्रेडिंग: अवैध। किसी भी प्लेटफ़ॉर्म के माध्यम से क्रिप्टोकरेंसी की खरीद, बिक्री और विनिमय की अनुमति नहीं है, जो वित्तीय कदाचार की संभावना को रोकने के लिए सरकार के प्रयासों को दर्शाता है।
DeFi (विकेंद्रीकृत वित्त): अनुमति दी गई। दिलचस्प बात यह है कि अन्य क्रिप्टोकरेंसी गतिविधियों पर गंभीर प्रतिबंधों के बावजूद, DeFi एप्लिकेशन, जिनमें आमतौर पर क्रिप्टोकरेंसी का आदान-प्रदान शामिल नहीं होता है, बल्कि पारंपरिक वित्तीय प्रणालियों को फिर से बनाने के लिए ब्लॉकचेन का उपयोग किया जाता है, की अनुमति है। यह ब्लॉकचेन प्रौद्योगिकियों के लिए एक सूक्ष्म दृष्टिकोण का सुझाव देता है जो डिजिटल मुद्राओं के साथ सीधे जुड़ाव के बिना वित्तीय सेवाओं में नवाचार की सुविधा प्रदान कर सकता है।

यह मिश्रित विनियामक वातावरण यह दर्शाता है कि यद्यपि पाकिस्तान प्रत्यक्ष क्रिप्टोकरेंसी इंटरैक्शन के बारे में सख्त है, फिर भी यह ब्लॉकचेन नवाचारों के लिए एक खिड़की खोलता है जो मौजूदा कानूनी ढांचे के भीतर काम कर सकते हैं।

पाकिस्तान में क्रिप्टोकरेंसी पर कराधान

अभी तक, पाकिस्तान क्रिप्टोकरेंसी परिसंपत्तियों को रखने या उनका व्यापार करने पर कर नहीं लगाता है। हालाँकि, यह जल्द ही बदल सकता है क्योंकि विभिन्न कराधान प्रस्ताव सामने रखे गए हैं।

फेडरेशन ऑफ पाकिस्तान चैंबर्स ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री (FPCCI) ने पाकिस्तानी रुपये में परिवर्तित क्रिप्टो लेनदेन के लिए एक संरचित कर व्यवस्था का सुझाव दिया है। इसमें विदेशी मुद्रा खातों में जमा के रूप में रखी गई क्रिप्टोकरेंसी को भुनाने पर 5% कर और रोशन डिजिटल खातों में रखी गई क्रिप्टोकरेंसी पर 10% कर शामिल है, जिसका उद्देश्य विदेशी पाकिस्तानियों से निवेश को सुविधाजनक बनाना है।

नए प्रस्तावों के तहत, क्रिप्टोकरेंसी से होने वाले लाभ आयकर अध्यादेश, 2001 की धारा 37ए के अंतर्गत आएंगे, जो उन्हें "प्रतिभूतियों" के रूप में वर्गीकृत करता है। एक उल्लेखनीय प्रस्ताव क्रिप्टो ट्रेडिंग से प्राप्त लाभ पर 15% कर है। व्यापक प्रस्ताव में क्रिप्टोकरेंसी की बिक्री से होने वाले लाभ पर 15% की कर दर की रूपरेखा दी गई है, जिसमें पहले बताए गए विशिष्ट खाता प्रकारों के लिए 5% और 10% करों को बनाए रखा गया है।

ये प्रस्तावित परिवर्तन राष्ट्रीय राजकोषीय ढांचे के भीतर क्रिप्टोकरेंसी लेनदेन को मान्यता देने और एकीकृत करने की दिशा में बदलाव को दर्शाते हैं, जो पाकिस्तान में अधिक विनियमित और कर योग्य क्रिप्टो संचालन की ओर कदम बढ़ाने का संकेत देते हैं।

पाकिस्तान में क्रिप्टोकरेंसी की भविष्य की संभावनाएं और चुनौतियां

शोध से पता चलता है कि पाकिस्तान में क्रिप्टोकरेंसी को अपनाने में सबसे बड़ी चुनौती इस्लामी सिद्धांतों के साथ इसका विरोधाभास है, खास तौर पर "घरार" या अनिश्चितता की अवधारणा। यह अनिश्चितता क्रिप्टोकरेंसी की उच्च अस्थिरता और केंद्रीय प्राधिकरणों या बिचौलियों की कमी से उत्पन्न होती है, जिससे धोखाधड़ी की गतिविधियों का जोखिम बढ़ जाता है।

अपनी वर्तमान अवैध स्थिति के बावजूद, पाकिस्तान में क्रिप्टोकरेंसी को अपनाने का उल्लेखनीय स्तर देखा गया है। उत्साही लोग नई संभावनाओं की खोज करना और डिजिटल वित्त की सीमाओं को आगे बढ़ाना जारी रखते हैं। क्रिप्टोकरेंसी के वैधीकरण के इर्द-गिर्द चल रही बहस और चर्चाएँ देश के भीतर एक गतिशील प्रवचन को दर्शाती हैं।

भविष्य को देखते हुए, पाकिस्तानी सरकार द्वारा क्रिप्टोकरेंसी के प्रति अधिक अनुकूल रुख अपनाने के बारे में सतर्क आशावाद है। जैसे-जैसे चर्चाएँ आगे बढ़ती हैं, एक विनियामक ढाँचा विकसित करने की संभावना है जो तकनीकी प्रगति और इस्लामी वित्त के मूलभूत सिद्धांतों दोनों के साथ संरेखित हो। यह पाकिस्तान में अधिक सुरक्षित और मजबूत क्रिप्टोकरेंसी वातावरण का मार्ग प्रशस्त कर सकता है।

निष्कर्ष: पाकिस्तान में क्रिप्टोकरेंसी का भविष्य

पाकिस्तान में क्रिप्टोकरेंसी का लगातार महत्वपूर्ण स्थान बना हुआ है, जो दक्षिण-पूर्व एशिया का एक प्रमुख बाजार है, जहां जनसंख्या में वृद्धि हो रही है और आर्थिक चुनौतियां भी काफी हैं। अपनी वर्तमान अवैध स्थिति के बावजूद, बिटकॉइन जैसी डिजिटल मुद्राओं को अपनाना तेजी से बढ़ रहा है, जो उच्च मुद्रास्फीति दरों और राजनीतिक अस्थिरता के कारण तकनीकी उत्साह और आर्थिक आवश्यकता के संयोजन से प्रेरित है।

पाकिस्तान में विकसित हो रहा विनियामक परिदृश्य पारंपरिक वित्तीय नीतियों और ब्लॉकचेन तकनीक की विध्वंसकारी क्षमता के बीच एक जटिल अंतर्संबंध को दर्शाता है। जबकि सरकार ने अधिकांश क्रिप्टोकरेंसी गतिविधियों पर प्रतिबंध सहित सख्त उपाय लागू किए हैं, फिर भी आबादी का एक मुखर वर्ग बना हुआ है - जिसमें प्रभावशाली लोग, ब्लॉगर और यहां तक कि कुछ सरकारी निकाय भी शामिल हैं - जो अधिक खुले दृष्टिकोण की वकालत कर रहे हैं।

कानूनी चुनौतियाँ, विशेष रूप से अनिश्चितता या "घरार" से संबंधित इस्लामी वित्तीय सिद्धांतों के साथ संरेखण, महत्वपूर्ण बाधाएँ उत्पन्न करती हैं। हालाँकि, विकेंद्रीकृत वित्त (DeFi) अनुप्रयोगों की अनुमति केवल मुद्रा लेनदेन से परे ब्लॉकचेन की क्षमता की सूक्ष्म समझ को इंगित करती है।

आगे बढ़ते हुए, पाकिस्तान में क्रिप्टोकरेंसी की संभावनाएं सरकार की डिजिटल मुद्राओं की अभिनव क्षमता के साथ विनियामक चिंताओं को संतुलित करने की क्षमता पर निर्भर करती हैं। प्रस्तावित कराधान ढांचे के साथ चल रही बहसें बताती हैं कि वैधीकरण और स्वीकृति का मार्ग चुनौतियों से भरा है, लेकिन यह आर्थिक और वित्तीय नवाचार के लिए पर्याप्त अवसर भी प्रदान करता है।

चूंकि पाकिस्तान इन जटिल जलमार्गों पर आगे बढ़ रहा है, इसलिए परिणाम संभवतः समान मुद्दों से जूझ रहे अन्य देशों के लिए एक बेंचमार्क के रूप में काम करेगा, जिससे यह क्रिप्टोकरेंसी अपनाने की उभरती कहानी में क्षेत्रीय और वैश्विक पर्यवेक्षकों दोनों के लिए एक महत्वपूर्ण निगरानी बिंदु बन जाएगा।